第6章财政总预算会计的支出.pptx

第六章 财政总预算会计的支出 1 第一节 一般预算支出 2 一、一般预算支出的概念与分类 一般预算支出也称公共财政预算支出，是指一级政府对集中的 一般预算收入有计划地进行分配和使用而发生的各项支出，即 一般预算支出是安排使用一般预算收入而发生的支出。一般预 算支出是各级政府最主要的财政资金支出。 财政总预算会计核算的一般预算支出，应当按照《政府收支分 类科目》中的公共财政预算支出科目进行分类。 3 （一）一般公共服务支出 （1）人大事务。 （2）政协事务。 （3）政府办公厅（室）及相关机构事务。 （4）发展与改革事务。 （5）统计信息事务。 （6）财政事务。 （7）税收事务。 （8）审计事务。 4 （9）海关事务。 （10）人力资源事务。 （11）纪检监察事务。 （12）人口与计划生育事务。 （13）商贸事务。 （14）知识产权事务。 （15）工商行政管理事务。 （16）质量技术监督与检验检疫事务。 （17）民族事务。 5 （17）民族事务。 （18）宗教事务。 （19）港澳台侨事务。 （20）档案事务。 （21）民主党派及工商联事务。 （22）群众团体事务。 （23）党委办公厅（室）及相关机构事务。 （24）组织事务。 （25）宣传事务。 6 （26）统战事务。 （27）对外联络事务。 （28）其他共产党事务支出。 （29）其他一般公共服务支出。 7 （二）外交支出 （1）外交管理事务。 （2）驻外机构。 （3）对外援助。 （4）国际组织。 （5）对外合作与交流。 （6）对外宣传。 （7）边界勘界联检。 （8）其他外交支出。 8 （三）国防支出 （1）现役部队。 （2）国防科研事业。 （3）专项工程。 （4）国防动员。 （5）其他国防支出。 9 （四）公共安全支出 （五）教育支出 （六）科学技术支出 （七）文化体育与传媒支出 （八）社会保障和就业支出 10 （九）医疗卫生支出 （十）节能环保支出 （十一）城乡社区支出 （十二）农林水支出 （十三）交通运输支出 11 （十四）资源勘探电力信息等支出 （十五）商业服务业等支出 （十六）金融支出 （十七）援助其他地区支出 （十八）国土海洋气象等支出 12 （十九）住房保障支出 （二十）粮油物资储备支出 （二十一）预备费 （二十二）国债还本付息支出 （二十三）其他支出 13 二、一般预算支出管理的基本要求 （1）按预算和用款计划拨款。 （2）审核用款单位编制的月份用款计划和拨款申请。 （3）按支出用途分类管理财政资金拨款。 （4）综合国库存款余额、本期资金需求和上期资金使用等情 况安排拨款。 （5）财政直接支付为主、授权用款单位支付为辅原则。 （6）预算支出执行中的政府采购管理。 14 （7）对账管理。 （8）充分利用现代财政管理信息系统，实施财政支出电子化 动态监控与管理。 15 三、一般预算支出的支付方式和程序 （一）财政直接支付 财政直接支付是指由财政部门开具支付令，通过国库单一账户 体系，直接将财政资金支付到商品或劳务供应者账户的支付方 式。实行财政直接支付的支出主要包括工资支出、工程采购支 出、物品和服务采购支出、转移支出等。财政直接支付的具体 支出项目，由财政部门在确定部门预算时，或制定财政资金支 付管理办法时确定。 16 财政总预算会计根据财政国库支付执行机构报来的《预算支出 结算清单》，经与中国人民银行报来的《财政直接支付申请划 款凭证》及其他有关凭证核对无误后，做出相应的会计处理， 确认国库存款的减少，并确认相应的预算支出。《预算支出结 算清单》的参考格式可如表6-1所示。 17 18 （二）财政授权支付 财政授权支付是指预算单位根据财政部门的授权，自行开具支 付令，通过国库单一账户体系将资金支付到货品或劳务供应者 账户的支付方式。实行财政授权支付的支出主要包括未纳入财 政直接支付的购买支出和零星支出。财政授权支付的具体支出 项目，由财政部门在确定部门预算时，或制定财政资金支付管 理办法时确定。 19 财政实拨资金支付方式与财政直接支付方式、财政授权支付方 式的根本区别是：在财政实拨资金支付方式下，财政资金分散 在各预算单位的银行存款账户上；在财政直接支付和财政授权 支付方式下，财政资金集中在财政国库存款账户上。随着我国 财政国库管理制度改革的深入推进，目前已经很少再有传统的 财政实拨资金支付方式，绝大多数政府财政已经采用财政资金 国库集中支付方式。 20 四、一般预算支出的列报基础 财政总预算会计一般采用收付实现制确认和列报一般预算支出。 即一般预算支出通常在财政总预算会计从财政国库拨付财政资 金时确认和列报。 21 五、一般预算支出的核算 （一）行政运行与事业运行支出 22 23 （二）专项支出 24 现以一般公共服务支出中的财政事务和公共安全支出中的公安 为