第七课 兼顾效率与公平.ppt

* 7.2 效率优先 兼顾公平 1、效率的含义以及影响 (1)、效率，指经济活动中投入与产出的比较，它表示资源有效利用的程度。效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。 企业的经济效益= 生产总值 生产成本 粗放型增长方式(就是指企业单纯依靠增加投资、铺新摊子等方式） 转 化 集约型增长方式（是指改进机器设备，采用新技术、新工艺、提高劳动者素质等方式） 收入分配方式对效率有重要的影响。如果分配方式有利于调动人们的生产积极性，就会提高效率，促进生产的发展；反之，就会降低效率，阻碍生产的发展。我国现阶段的分配方式大大调动了劳动者的积极性，有利于提高效率。 2、公平的含义 （1）含义：公平的含义比较宽泛，我们这里学的是收入分配的公平。它主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。 (2)、收入分配方式对效率的影响 （3）、在分配中必须坚持效率优先的原因（《超越计划》41页） （2）、兼顾公平，就要反对两种倾向。 一是绝对的平均主义：是不讲效率的“公平”，实际上是不公平，它妨碍了效率，阻碍了生产的发展，结果使人民长期处于贫穷状态，结果不是共同富裕，而是共同贫穷 二是收入差距过分悬殊：在承认物质差别性的前提下，尽可能使社会成员收入分配相对平等，收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。它有利于促进经济和社会全面进步，有利于实现共同富裕的目标。 有利于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展和社会稳定。 ▲3、效率与公平的辩证关系 效率与公平是对立统一的关系。首先，效率是市场经济的必然要求，提高效率是增加社会财富的根本途径，它有利于调动人们的积极性，促进生产的发展。公平要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要，它有利于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展和生活稳定。二者是对立的。 （3）、公平分配的意义（教材70页） 其次，二者又有一致性。一方面，效率是公平的物质基础。社会公平的实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。没有效率作为前提与基础的公平，只能是普遍贫穷。另一方面，公平是提高经济效率的保证。只有给劳动者提供充分的利益和权利分配的公平，才能激发劳动者提高效率的积极性。 ▲4、“ 效率优先，兼顾公平”原则的基本含义和要求 效率优先，实质是发展生产力优先，分配制度和分配政策要以促进生产力的发展和经济效益的提高为首要目标；兼顾公平，是指社会要将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，社会具有生机喝活力。 再次，必须正确处理初次分配注重效率与再分配注重公平的关系。初次分配注重效率有利于充分调动人们的积极性。在再分配中，要加强政府对收入分配的调节，调节过高收入，取缔非法收入，提高低收入者的收入水平，通过完善社会保障制度等，把收入差距控制在一定范围之内。 坚持效率优先、兼顾公平，首先，要允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动和合法经营先富起来，先富带后富，最终达到共同富裕。 其次，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神。 经过20多年的改革与发展，我国经济社会生活发生了巨大而深刻的变化。我们已经胜利实现了现代化建设的头两步战略目标，人民生活总体上达到了小康水平。但在整体收入水平显著提高的同时，也出现了收入差距拉大的现象。为此，党的“十六大”报告提出，在进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，在经济建设和经济体制改革中，要以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。 根据所学经济生活知识，回答： (1)造成收入差距拉大的主要原因有哪些? (2)如何正确看待我国当前的收入分配制度和收入差距? (3)如何扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平从而解决收入差距拉大的问题? 论述题(16分) 答案．(1)造成收入差距拉大的主要原因有：分配制度的变化，允许生产要素按贡献参与分配；体制不完善；地域差别；由国家参与的再分配手段不完善；非法收入造成的差距。 (2)当前我国实行的是按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先，兼顾公平的原则，合理拉开收入差距，这是由我国目前生产力发展水平和所有制结构决定的。对于收入上的差距，我们一方面要体现效率原则，合理拉开收入差距以调动劳动者的积极性，允许和鼓励部分先富；另一方面，我们又要防止收入差距悬殊而导致两极分化，以体现公平原则，最终达到共同富裕。 (3)扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平的关键是发展生产力，加快经济发展。同时，要加强国家宏观调控，保护合法收入，取缔非法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，保障低收入者