提拨专款办震灾灾民重建家园贷款信用保证业务计画.pdfVIP

89-06 89-06 提撥專 款辦理 震災災民 提撥專 款辦理 震災災民 重 建 家園貸 款信用保證 業務計畫 重 建 家園貸 款信用保證 業務計畫 2009 年 4月 30日 九二一震災後，中央銀行立即依「緊急命令」第二點規定，於 1999 年 10月 15日公布「九二一地震災民 重建家園緊急融資專款之提撥及作業應注意事項」（中央銀行（八十八）台央業字第 0201491號），提撥郵政儲 金轉存款及其他轉存款共新臺幣 1,000億元，供銀行辦理九二一地震災民購屋、住宅重建及修繕等長期低利、 無息緊急融資，以加速災民重建家園，減輕災民財務負擔。此一措施自公布後至 2000 年 3月初，因災民經濟 情況不佳，無法提供足夠之擔保品，以及銀行承作意願不足，貸放金額與預期效益出現落差，僅貸出一百多億 元1 。 為了突破瓶頸，有效加速災後重建，行政院經研商後，於 2000 年 3月 9日宣佈比照原住民貸款信用保證 之作法，籌設總額為 20億之「震災地區災民住宅重建信用保證基金」，對於無法提供足額擔保品之弱勢災民， 以及複雜性與困難度較高之集合住宅重建貸款，提供信用保證，並責成財政部擬定具體計畫，向財團法人九二 一震災重建基金會申請提撥專款設立基金，委由財團法人中小企業信用保證基金辦理。 財政部依據行政院之指示，於 3月 14日簽報「震災地區災民重建家園信用保證基金業務處理要點（草案） 」（台財融字第簽），經行政院准予修正核定（台八十九內字第 07948號），名稱並修正為「震災災 民重建家園貸款信用保證業務處理要點」。 依據行政院所核定之「震災災民重建家園貸款信用保證業務處理要點」，財政部於 1999 年 3月 22日正式 向財團法人九二一震災重建基金會提出「提撥專款辦理震災災民重建家園貸款信用保證業務計畫」，申請提撥 專款新台幣 20億元，委由財團法人中小企業信用保證基金設置專戶，辦理震災災民重建家園貸款信用保證（ 台財融第），協助無法提供足額擔保之弱勢災民取得貸款，並提高金融機構辦理相關貸款之意願。 4月 19日，財政部又函請財團法人九二一震災重建基金會提高專款提撥額度為 30億元，並將依「都市更 新條例」第十五條規定設立之都市更新團體納入專款保證業務機制中，以因應未來都市更新團體申請重建融資 保證之需要。 「提撥專款辦理震災災民重建家園貸款信用保證業務計畫」經2000 年 5月 2日財團法人九二一震災重建 基金會「計畫審議委員會」審議通過後，提報 2000 年 5月 17日第一屆第三次董監事聯席會討論。 「提撥專款辦理震災災民重建家園貸款信用保證業務計畫」因第一屆第三次董監事聯席會決議董監事總辭 而擱置，至 6月 19日第一屆第四次董監事聯席會才核定通過，並於 8月 3日撥付新台幣 10億元予財團法人中 小企業信用保證基金。 1 這是主張撥款辦理震災災民重建家園貸款信用保證之說法。 1 「震災災民重建家園信貸款用保證業務計畫」自開辦後，預期之乘數效果一直未出現，本會董監事聯席會 因擔心鉅額民間捐款因此無法充分發揮其應有之效益，經 2000 年 12月 20日第一屆第六次董監事聯席會決議 修正原核定提撥之專款額度，減少為