工业废水铊污染物排放标准（征求意见稿）-广东环保厅.DOC

《工业废水中铊污染物排放标准》 编制说明 (征求意见稿) 《工业废水中铊污染物排放标准》课题组 二〇一六年五月   目 录 1 标准制定的必要性和工作过程 4 1.1 任务来源 4 1.2 标准制定的必要性 4 1.3 标准编制过程 6 1.4 标准制定的原则 8 1.5 标准制定的政策依据 8 1.6标准制定的总体思路与技术路线 10 1.6.1 总体思路 10 1.6.2 标准制修订的技术路线 10 2 广东省排铊行业概况 11 2.1 铊的基本理化特性 11 2.2 铊的毒性 12 2.3 广东省铊污染物排放现状和特点 13 2.4 排铊企业水污染物排放现状 14 3 废水铊污染控制技术分析 15 4 国内外铊污染物控制标准 17 5 标准主要技术内容 22 5.1 适用范围 22 5.2标准结构框架 23 5.3 术语和定义 24 5.4 排放限值的确定及制定依据 24 5.4.1确定本标准排放限值 24 5.4.2国内外标准比较分析 25 5.5 监测要求 27 5.5.1监测点位要求 27 5.5.2 监测频次 27 5.5.3 测定方法 27 6 标准的技术可行性分析 27 7 实施成本和效益分析 29  1 标准制定的必要性和工作过程 1.1 为深入贯彻落实中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》《广东省环境保护和生态建设“十二五”规划》（粤府办〔2011〕48号）以及《广东省重金属污染综合防治“十二五”规划》要求，加强重金属排放企业的管理，减少重金属污染物排放，防范重金属污染环境风险，广东省环境保护厅《广东省工业废水铊污染物排放标准》。 1.2 标准制定的必要性 1、存在的主要问题 目前，《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）和《广东省水污染物排放限值》（DB 4426-2001）以及相关的行业污染物排放标准，未对铊污染排放限值做出明确规定，，根据我省排铊行业实际情况，结合我省环境管理需求工业废水中铊污染物排放。 改革（3）推动行业技术，促进行业可持续发展 1.3 标准编制过程 任务下达后，标准编制单位制订了详细的标准编制工作计划，明确各阶段的任务与目标，确定标准制订的方法与技术路线，经过大量的实地调研、现场监测、资料收集和文献查阅等工作，完成《标准》的征求意见稿及标准编制说明。主要工作过程如下： （1）文献调研 编制组查阅了国内外涉重金属行业的相关法律、法规及排放标准，以及典型工艺技术、污染物产生和排放特征、污染物控制技术措施等环境管理和技术相关资料。 （） 自1998年起，课题组成员便开始承担了铊环境地球化学的相关研究课题，开展铊的环境地球化学迁移、污染防治等技术的研究，近20年间，开展了黑色和有色重金属的采选冶炼、废旧金属再生、硫酸工业等有代表性工业企业的调查研究，调查范围遍及广东韶关、云浮、梅州、清远等，以及湖南、广西、贵州、云南、江西的采选冶炼企业，深入了解企业产排污工艺节点、排放状况等，掌握了大量的工业废水铊污染物排放的有关监测数据，编制组对相关监测数据进行了全面的汇总、分析和整理，2014年，标准编制组承担了环保部公益性行业科研专项项目“含铊有色金属采冶行业铊污染特征与污染风险管控研究”，对全国涉及含铊有色金属采冶行业进行全方位的调查，并研究包括铊污染在内的重金属污染防治技术和相关措施。2015年11月初-至12月底，标准编制组赴云浮硫铁矿、韶关锆业集团、大宝山矿业集团、韶关钢铁冶炼厂等单位，并同相关环保控制技术人员进行交流，采集相关样品带回广州实验室进行检测分析。 （3）与行业专家交流 标准编制组先后多次组织了北京矿冶研究总院、湖南有色金属研究院、广州有色金属研究院、中科院地球化学研究所、中南大学等单位技术专家进行了技术交流，研究商讨工业废水中铊污染控制标准限值。2015年初，完成了《标准》的初稿，广泛听取相关专家及省环监局等行业主管部门意见，对《标准》中定值及监测监控要求进行交流研讨，并形成了《标准》征求意见稿和编制说明；2015年2月，《标准》征求了环境保护部、省直机关相关厅局、环保厅机关相关处室及直属单位、地市级环保局等单位意见。截止到2015年6月。收到正式函件回复意见的为35家（深圳人居委、中山、河源、阳江未予回复，逾期未回复视为无意见）（详见附件一），共收到56条对标准文本或标准编制说明的修改意见。收到的修改建议主要集中于以下三个方面：排放标准限值、换算水污染物基准排水量排放浓度的方法 2016年初，在多次交流研讨论证的基础上，根据广东省环境保护厅对排铊相关行业工业的环境管理要求及国家污染物地方排放标准制修订工作要求，于 2016年4月1日在广州组织了《标准》的专家咨询会，获得与会专家的一致肯定，建议尽快报送省质监局组织审定。 1.4 标准