江苏青少年校园足球振兴行动计划纲要（2015年-江苏人民政府.DOC

《江苏省青少年校园足球振兴行动计划纲要（2015年—2020年）》 解 读 振兴我省青少年校园足球是贯彻全民健身国家战略、推进体育公共服务体系建设、促进青少年体魄强健、实现中国梦江苏篇章的必然要求，是加快发展体育产业促进体育消费的重要组成，是提高足球运动水平的坚实基础。为科学指导我省青少年校园足球活动的开展，省教育厅?、省体育局、省发展改革委?、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省新闻出版广电局、共青团江苏省委特制定本纲要。现在对《纲要》进行解读。 （一） 问：我省青少年足球事业发展现状如何？ 答：近年来，我省青少年足球事业发展规模快速增长，发展水平显著提高，发展的环境和条件不断改善，取得了一定成绩，为进一步加快发展奠定了坚实基础。 （一）青少年足球发展规模快速增长。 2011年以来，我省以校园足球活动推动青少年足球普及和提高水平为主要工作抓手，扎实同步发展。至2014年，全省各市成立了青少年校园足球工作办公室，并组织开展校园足球活动。布局网点学校从2011年以前的46所足球项目传统学校增至329所（其中苏南132所，苏中40所，苏北157所），注册校园足球运动员从1519人增至3794人。省运会青少部足球比赛由上一届的五个组别增加到六个组别，参赛人数由808人增加到1312人。“省长杯”校园足球阳光联赛从2011年前的四个组别增设到十个组别，参赛运动队从不足35支发展到84支运动队。已培训校园足球指导员799人，D级教练员422人，C级教练员85人，校园足球指导员讲师24人，校园足球网点学校校长与管理干部331人。从事青少年足球工作的裁判员和服务人员规模稳步提高。 （二）青少年足球运动竞技水平显著提高。 近年来我省青少年足球竞技水平持续攀升，取得了一定成绩。我省先后获得了第十一届全国中学生运动会（2011年）女子组冠军、男子组第三名，第十二届全国中学生运动会（2014年）男女组亚军；全国校园足球冠军杯赛（2013年）小学组团体一等奖和初中组团体一等奖；2014年共有4支代表队进入全国校园足球冠军杯赛决赛，南通市海南小学获得总决赛第二名。先后荣获第七届全国城运会（2011年）女子乙组冠军、女子甲组亚军和十二届全运会（2013年）女足青年组冠军。同时，我省涌现出一批高水平青年足球运动员，从2011年至今，我省入选国家队34人次，国青队47人次，国少队69人次。 （三）社会关注度明显加大。 青少年足球运动以校园足球为宣传依托，广泛开展了校园足球系列赛事、青少年足球训练营、足球明星进校园等活动；以连续承办亚足联U系列比赛为宣传窗口，积极开展了青少年足球国际交流；以南京亚青会、青奥会为宣传契机，有效进行了青少年足球启蒙活动；以新媒体形式为宣传平台，积极发布了青少年足球开展情况，为我省青少年足球活动开展营造了良好舆论环境，取得了较为广泛的社会影响。 我省青少年足球工作虽然取得了一些成绩，但是仍然存在着一些问题。主要是青少年足球普及不够全面、师资力量薄弱、精英球员缺乏，已成为发展提高的瓶颈；竞赛体系有待建立和进一步完善；能承接青少年足球公共服务的社会组织有待培养；青少年足球基础设施普遍欠缺，活动场所覆盖率有待提高；教学科研及升学渠道等保障体系有待加强等。 （二） 问：制定《纲要》的指导思想、原则和目标是什么？ 答：（一）指导思想： 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以激发运动兴趣、扩大足球人口为主线，以提高我省青少年校园足球运动竞技水平为重点，坚持久久为功，遵循足球发展和教育规律，树立功成不必在我的思想；坚持政府主导、部门配合、社会参与，建立健全青少年校园足球振兴行动工作机制，积极营造有利于青少年校园足球发展的政策环境与社会氛围；坚持立德树人、以体育人，切实增强青少年体质、促进青少年健康成长；坚持以改革创新为动力，以教体融合为支撑，推动我省青少年校园足球运动全面、稳定、健康、持续发展。 （二）基本原则： 1.政府主导，社会推动。坚持政府在青少年校园足球振兴行动中的主导地位和作用，增强青少年体育事务公共责任，强化青少年校园足球公益事业属性。整合社会资源，引导全社会共同参与青少年校园足球事业。 2.教体融合，以教为主。教育部门牵头，体育等部门充分发挥各自优势，加强统筹协调，实现资源共享，相互渗透融合，形成发展合力。 3.以人为本，创新驱动。遵循青少年成长和教育规律，把握青少年校园足球运动发展规律和特点，走全面协调可持续的道路。以满足我省青少年不断增长的足球运动需求为出发点，转变发展思路，创新发展方式，丰富服务产品，提升服务水平。 4. 普及为先，提高为重。坚持足球从娃娃抓起，着力扩大青少年校园足球参与人群，以普及促发展，以发展促提高，进一步提升我省青少年校园足球后备力量。 （三）目标： 至2020年，在我省基本建立一个多