11第十一章市场失灵与微观政策课件.ppt

第十一章 市场失灵与微观经济政策 ;前言;第一节 垄断与反垄断政策;一、垄断与低效率;图形分析;分析结论;举例：;2、垄断容易形成“X非效率”;3、垄断可能限制技术创新;二、寻租理论;寻租行为产生的根源;寻租的危害;三、对垄断的公共管制;（一）对递增成本企业的管制;说明;（二）对递减成本企业的管制;说明;政府对自然垄断厂商实行价格管制的分析;四、反垄断政策;美国的反垄断法主要禁止企业从事以下活动：;西方国家抑制垄断还通过对市场结构的改善来实现。;第二节 外部性与政府管理;外部效应的定义;外部效应包括两种类型：外部经济和外部不经济;⑴生产上的外部经济：它是指一个厂商的经济活动的社会收益大于私人收益，对他人产生了有利的影响。 ⑵消费上的外部经济：指一个消费者经济活动的社会收益大于私人收益，产生了对他人有利的影响。;⑶生产上的外部不经济：指私人厂商的经济活动所产生的社会成本大于私人成本，对他人产生了不利的影响。 ⑷消费上的外部不经济：即消费者的活动所产生的社会成本大于私人成本，产生了对他人不利的影响。 ;二、外部效应对资源配置的影响;举例分析外部不经济行为;在上面的例子中，如果个人不采取该行为，那么他放弃的利益为（VP－CP），但社会因此而避免的损失则为（CS－CP），而（CS－CP）（VP－CP）。也就是说，个人的较小损失能够换来社会的较大“福利”。 ;生产的外部不经济与资源配置;外部不经济行为分析;三、政府解决外部效应的政策;方法一：庇古方法;方法二：外部效应“内部化”方法;方法三：科斯方法;四、产权理论与科斯定理;科斯产权理论简介; 例如，如果河流下游的用水者对一定水质的河水拥有明确的产权，那么如果企业污染了河流下游的水质，下游的人们就可要求企业赔偿因水质污染给他们带来的损失。同样，如果企业使水质改善到法定水平以上，企业也有权要求下游的用水者对它进行经济上的补偿。此外，还可通过协商谈判的方法来解决当事人双方的利益均衡问题。如企业可向河流下游拥有使用一定质量的水的权利的人购买这种权利，然后再去污染河流；下游用水者也可以从企业那里购买到比他们原先拥有所有权的水的质量更好的水的所有权。这样，使他人受到危害的企业或个人必须为这种危害支付代价，而给他人带来利益的企业或个人又能从这种利益中得到补偿，外部效应可以得到解决。; 科斯还进一步说明，不管哪方当事人被赋予某种产权，结果都将是相同的。也就是说，不管是下游的用水者被赋予了使用一定质量的水的权利，还是企业被赋予了向河流里排入一定数量污染物的权利，社会受污染的程度总可以达到最适度。;科斯定理;科斯定理分析;第三节 公共产品与公共资源;2、公共产品的特性;（2）公共产品的第二个特性是消费的非排他性。;3、公共产品的分类;（2）准公共产品（混合品）;说明;二、公共产品的最优数量;2、公共物品最优数量的决定。 公共物品最优数量需要根据不同消费者的个人需求垂直加总决定。即公共物品的最优数量决定于消费者个人需求垂直加总构成的市场需求与市场供给的均衡。之所以要垂直加总，其原因在于公共物品在消费上的非竞争性。即每个消费者的消费量都与总消费量相等。另一方面对这个总消费量所支付的全部价格，却是所有消费者支付的价格总和。 ;私人物品与公共物品的最优数量;三、公共产品与市场失灵;2、公共产品不能由市场调节;第二，非排他性造成市场失灵。 由于公共产品的非排他性，任何个人即使不对公共产品的提供付费，也能同样享用，个人就有动力成为“免费搭车者”。如果所有个人均这样行事，那么，公共产品提供就会不足。也就是说市场本身提供的公共产品通常将低于最优数量，出现市场失灵。 ;3、公共产品的生产和供给;(2)私人生产 　　公共提供公共产品并不一定都要由公共部门生产，有时，由政府购入私人产品，然后向市场提供。例如，国家可以将制片商已经拍好的电视片购买过来，在电视台播放。甚至武器和军事装备也由私人部门生产，然后由政府采购来的。;(3) 混合生产 　　混合提供一般来说，公共产品应当由公共部门来提供。然而，有些准公共产品，尤其是在性质上接近于私人产品的准公共产品在向社会提供过程中，为了平衡获益者与非获益者的负担，提高资源的使用效益，政府往往也采取类似于市场产品的供应方式，即按某种价格标准向消费者收费供应。这样，消费者必须通过付款才能获得消费权。例如，对于医疗产品既可以采取政府供给方式，也可以采取政府供给、个人付费方式，此外，自来水、电、煤气等，也都可以采取收费方式来供给。但是，由于混合供给方式包含了政府的政策因素，它与市场供给的私人产品，在性质和管理上是有很大区别的。 ;　在上述三种公共产品生产方式中，前两种采用的是公共提供方式，第三种采用的是混合提供方式，这两者的区别就在于由谁来付款。公共产品无论是采用公共生产、