2010年监督概论课件.ppt

嘻谬烧阔萎祈概坊妻杂仰阅蠢喝茵营祟千朗狐坤掠颁骆称陡压损勃壹积棍2010年监督概论课件2010年监督概论课件 内容主要包括两个方面，即工程质量监督和建设各方责任主体的质量行为监督。主要依据是《建设工程质量管理条例》、建设部颁布的《工程质量监督工作导则》（简称《导则》）、《煤炭工业建设工程质量监督管理规定》（简称《管理规定》）和《煤炭工业建设工程质量监督工作规则》（简称《工作规则》）等。下面先讲一下工程质量监督概论： 禾茨鞋耀窥搓聊酒乙继受荷靛熬躯松显褐醛拯摩殷掉泪退灵赎很丰龚凑派2010年监督概论课件2010年监督概论课件 这一部分有以下几个方面内容： 1、工程质量监督的概念 2、监督工作基本程序及内容 3、监督依据 4、监督档案 关于工程质量监督制度的产生和发展，监督机构、人员的要求与考核、监督站的基本制度、不良行为记录、信息管理等问题，在此不展开叙述。   会遵措虚锹遮吓还娇片碰微卉亏荫饮娜忍有曲蔬肪艳译傈完着悦札韧荔藻2010年监督概论课件2010年监督概论课件 建设工程质量监督是质量监督的一个部分或分支，要理解建设工程质量监督，就要先了解质量监督的概念及属性。 一、质量监督的概念 质量监督的定义：质量监督是指根据国家法律、法规规定，对产品、工程、服务质量和企业保证质量所具备的条件进行监督检查的活动。 质量监督的具体含义，可做如下解释： 1．质量监督是政府实施国民经济的职能之一，是宏观管理监控系统中的重要组成部分。 在我国的国民经济计划、组织、指挥、调节和管理的活动中，为了保证这些环节健康和有效的实施，监督是一个重要的环节。随着市场经济制度的逐步完善，要着重从宏观上加强经济活动的间接控制，加强监督管理工作，建立和健全经济活动的监控机制。 2．质量监督的依据是国家有关质量的法律、法规和政府有关质量的规章，以及强制性技术标准。 符合强制性技术标准规定的产品，为合格产品，不符合规定的，为不合格产品，标准就是质量，监督的主要任务就是控制不合格的产品不准出厂，不准销售和使用。 谬陈项绢挖买吞盾巫孽揣肢姆器荧砰问旭菩白洒蹦榨伤旋田尽热包言菏蛰2010年监督概论课件2010年监督概论课件 3．质量监督要从生产的全过程抓起，对生产、流通、分配和消费过程的产品和服务质量进行监察。全面连续对产品和生产过程进行评价和分析。 4．质量监督是政府行为，是经过政府行政主管部门审核认可的，具有科学性、公正性、权威性的监督机构，这种机构要用科学的手段、规范的方法和程序对产品过程进行检查检测，以取得数据，查明差距和找出原因，得出科学的评价结论。 5．质量监督是手段，其目的是找出原因，进行反馈和处理，即通过监督检查获得大量的数据，进行分析归纳，及时反馈有关方面，向决策部门提供质量情况和质量趋势的报告，向标准化部门提供标准实施的情况等。同时，根据法律授予的权限，对质量违法行为采取相应的法律的、经济的、行政的处理措施，促进质量法规强制性标准的贯彻执行，达到提高产品质量、工程质量、服务质量和促进企业管理水平的目的。 总而言之，质量监督是国民经济管理范畴的概念，是国民经济管理学的组成部分，质量监督管理又是一门专业学科。质量监督管理是对质量监督活动的计划、组织、指挥、调节和监督的总称。 斥臣删补迄徊弊短泉歹棱黎衅沿侍急啄挤樟邢允荷躺渴心寨饯鼓焕路梦全2010年监督概论课件2010年监督概论课件 在了解了质量监督的概念后，我们再来看建设工程质量监督的概念。 在《导则》的第1.0.3条是这样描述工程质量监督的概念的：即“工程质量监督是建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构(统称监督机构)根据国家的法律、法规和工程建设强制性标准、对责任主体和有关机构履行质量责任的行为以及工程实体质量进行监督检查、维护公众利益的行政执法行为”。 对于煤炭行业，在《管理规定》的第二条是这样描述工程质量监督的概念的：即“煤炭工业建设工程质量监督，是煤炭行业行政主管部门或其委托的工程质量监督机构，根据国家法律法规和工程建设强制性标准，对煤炭工业建设项目责任主体质量行为和工程实体质量进行监督检查的行政执法行为”。 从以上描述可以看出，工程质量监督是一种政府的行政执法行为，具体到我们煤炭行业，煤炭工业建设工程质量监督是煤炭行业行政主管部门或其委托的工程质量监督机构来具体负责实施的。 全杠圾墓悔做笼迸芭匣寞样恩遮又吧旬匈圭扼亦义埠站花供丝翘汗侣昨垮2010年监督概论课件2010年监督概论课件 1、机构组成 关于煤炭工业建设工程质量监督机构的性质，在《管理规定》在第三条中是这样描述的：“煤炭建设工程质量监督机构，受政府有关管理部门委托，依据国家有关法律、法规、标准，并依据批准的工程设计文件，对受监工程建设各方质量责任主体及有