一、前言-营建管理研究所-国立中央大学.pptVIP

報告大綱 一、動機與目的 二、統包工程管理的缺失與改善策略 三、統包存在的風險 四、統包法源存在的缺失 五、結論 六、參考文獻 一、動機與目的 探討統包在工程管理是否存在缺失，應如何修正調整 探討統包工程是否存在風險，應如何趨避 探討統包的法源是否有所缺失不明之處，應如何修正之 一、動機與目的 1、選項1：業主備標作業複雜度高，評選壓力大72％ 2、選項3：廠商風險加高54％ 3、選項4：廠商備標費用高，一般廠商望之卻步47％ 4、選項2：業主不易掌控工程之進行，風險高32％ 5、選項5：設計者與施工者結合，欺騙業主，提高造價26％ 如表圖5.5.9 此可顯示出業主或專案營建管理專業能力之重要，及對最後進入決選之廠商應合理之補償，才能提高廠商之投標意願。 二、統包工程管理的缺失與改善策略 【一】工程單位專業知能不足方面 業主單位不瞭解相關法規 管控人員不具工程專業 無類似工程案例可供參閱 無專責管理機構可供諮詢 　 　 二、統包工程管理的缺失與改善策略 【二】規劃設計作業成果不佳 規劃報告之內容無法明確表達 業主需求不明確 欠缺單位間之溝通管道 設計不完善造成日後變更設計 工作權責不明確　 二、統包工程管理的缺失與改善策略 【三】設計品質管理缺失 統包單位設計制式化 設計品質不符合業主期望 三、統包存在的風險 【一】無統包設計相關經驗者 投標設計完成度較高，未得標成本負擔風險高 承擔施工作業疏失責任 施工廠商基於成本考量，要求降低設計安全係數 業主單位不瞭解相關法規或專業知識不足 三、統包存在的風險 【二】有實際參與統包工程設計者 業主需求規範不明確 業主需求改變導致設計變更 承商成本與品質之價值認定差異 評選機制 四、統包法源存在的缺失 【一】統包實施辦法第二條 公務機關辦理統包工程，未依據統包實施辦法進行事前實質評估，造成統包工程執行案件浮濫，影響計畫執行效益，應增訂統包工程實施前之效益評估辦法，供招標機關有所遵循統包實施辦法中對於提升採購效率確保品質。 四、統包的法源存在的缺失 【一】統包實施辦法第二條 故工程主管機關應研修統包施實辦法第二條中關於「可提升採購效率」及「確保採購品質」有明確之定義，並訂定評估辦法，以明確量化，供主辦機關有所遵循，始可正本清源。 四、統包法源存在的缺失 【一】統包實施辦法第十條 公務機關得就審查達一定分數或名次之未得標廠商，依招標文件之規定，發給獎勵金。獎勵金發放，可訂定一個明確範圍。 四、統包的法源存在的缺失 【一】統包實施辦法第十條 本研究（廖宗盛/臺灣大學/90/博士/）所主張，對最後進入決選之廠商按預算或其標價發給千分之一至千分之二．五之獎勵金，以鼓勵廠商投標。 五、結論 政府相關機構應多加對於統包制度內容與詳細做法之宣導，以減低機關人員對統包制度之疑慮，提高機關人員之參與興趣。 政府相關機構應對現行統包相關法條與招標辦法相關缺失加以改善，如：落實政府採購法有關招標制度（招決標資訊公開透明化）、設計審查程序與項目應明確化，與及對於主辦單位相關法規或專業知識之加強與提昇。 五、結論 建議建築師公會應多多舉辦有關如何結合營建與風險管理等相關設計與風險管理之講座，藉以提高建築師風險管理能力。 應多培養統包相關設計管理人才，以改善現有業主對統包執行之相關缺失。對於統包設計費用之给付，應研議如何保障建築師之權益，避免建築師成為營造廠之附庸。 六、參考文獻 吳俊明，公共工程統包制度效益評估模式之研究，國立成功大學/建築學系/89/碩士/ 廖宗盛，公共工程統包制度執行問題研析與改進對策之研究，國立臺灣大學/土木工程學研究所/90/博士/ 李志峰，公共工程統包契約規定之探討研，國立高雄第一科技大學營建工程系 91 /碩士/ 六、參考文獻 黃俊銘，統包工程設計階段管理缺失及因應策略之探討，中華大學/營建管理研究所/92/碩士/ 徐名頤，公共工程統包制度風險評估模式之研究，國立成功大學建築研究所92 /碩士/ 陳振乾，營建工程系建築師事務所參與公共工程統包設計之風險管理探討，國立高雄第一科技大學93/碩士/ 六、參考文獻 林建志，公共工程以統包方式辦理採購所衍生問題與對策研究，國立中央大學土木工程研究所/ 93/碩士/ 報告結束 祝大家豬事順利 * * 【四】時程管理缺失