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高等教育学生学习成果评价面面观—重要利害关系人的作为
大學校院如何推展學生學習成效評估機制 蘇錦麗 國立新竹教育大學教育學系教授 於國立臺北教育大學 教育經營與管理學系 民國100年5月5日 * 大綱 壹、前言 貳、簡介「100年大學校院校務評鑑實施計畫」 參、建立評估機制的主要工作項目 肆、推動評估機制的成功關鍵因素 伍、結語 * 壹、前言 近年來國際高等教育評鑑/認可/品質保證制度有兩項值得注意的重要發展趨勢: 對符合績效責任與透明化有更大的要求 對評估(assessment)議題的大力重視 評估議題,係指重視學生學習成效(student learning outcomes, SLOs)及其評估所指涉的相關意義。它並非一新概念,因自有正式教育以來,評估與評鑑(evaluation)即在教育上扮演一重要角色,而教育評鑑即根源於對個別學生的學習評估。惟在1990年代前,大部分的高等教育機構並未將學生學習成效包含在其全校性或其系所/學程、課程及相關教育方案之教育目標中 * 壹、前言 這種對學生學習成效評估的大力重視主要起因於消費者運動(consumer movement)的興起,社會大眾對績效責任制的要求,從教育經費運用(accountability for expenditure)擴及對教育成果(accountability for outcomes)的重視。此外,美國聯邦政府提出的報告, 包括:1983年的「危機中的國家」(A Nation at Risk)及1986年的「結果分曉時」(Time for Results)等,不斷揭櫫學生學習的重要本質及其相關議題,並明白指出大學學生學習成效必須滿足企業與社會大眾對優質人力之需求。這些因素促使高等教育的核心本質轉變為以學習者為中心(learner-centered)。影響所及,促使學生學習成效評估受到美國認可與學術專業團體,以及各國政府的大力重視 * 壹、前言 美國教育部於1989年修訂高等教育法(Higher Education Act, HEA),首次規定認可組織必須檢核機構學生學習成效,以做為其認可重要條件;美國六個主要地區性認可組織與專業領域認可組織皆將學生學習成效納入評鑑與認可指標之一 * * 壹、前言 《2008年高等教育機會法》有關學生成就之內涵: 1.聯邦政府法令首次明白宣稱,對學生成就負有責任的應是大學校院本身,而非政府 2.成功的學生成就定義,高教機構可制訂不同機構與專門領域性質的標準 3.聯邦政府不能限制機構發展並利用機構標準來展現成功的學生成就之能力。--最受歡迎的一項變革與發展 4.該法令同時也指出高教機構與認可組織長久的伙伴關係:機構制訂學生成就的期望,而認可組織要求機構負起提供期望水準及期望達成證據的雙重責任 * 歐洲重要國家亦於1990年代末期開始重視學生學習成效議題:宣言、公報、歐盟高等教育區 歐盟高等教育區之目標: 學歷架構 學程認可 學分互轉制度(European Credit Transfer System, ECTS) 澳洲、紐西蘭與日本政府參與學生學習成效目標與指標的制訂、要求大學實施、資助相關研究 壹、前言 * 我國教育部及評鑑機構亦重視學生學習成效 2009年起之科技大學校務評鑑將其獨立為一項指標 2011年開始的大學校務評鑑主軸在學生學習成效評估機制的建立,做為檢核學校辦學效能之關鍵;2012年開始的第二週期系所評鑑,將檢視系所對學生學習成效評估的落實情形 我國大學校院系所評鑑精神之轉變: 第一週期:確保提供學生一個優質學習環境 第二週期:確保學生學習成效 壹、前言 * 貳、簡介「100年度大學校院校務評鑑實施計畫」 學生學習成效導向之大學校務評鑑實施計畫 見另一檔案 * 參、建立評估機制的主要工作項目 瞭解高等教育評鑑中心制訂的「100年度大學校院校務評鑑實施計畫」中,有關確保學生學習績效/成效之評鑑項目內涵、最佳實務、參考校標,以及認可基準評量尺規等,並可視之為辦學指南 從掌握關鍵檢核指標開始:各校在校與院層級,要培養什麼樣的學生、需具備哪些基本素養與核心能力、將施以何種課程以培養其素養與能力、應建立哪些評估/檢核機制以檢視畢業生素養與能力的達成,以及對於未達成者將如何協助等 * 參、建立評估機制的主要工作項目 重新檢討學校定位並修訂學校教育宗旨與目標→擬定校務發展計畫→訂定學生之基本素養與核心能力(含校、院、系所/學程層級)→訂定符合基本素養與核心能力的課程→訂定檢核基本素養與核心能力的評估方式→實施教學→定期檢討/評鑑→改善與輔導/激勵 評估方式:建立新的或採用已有的標準化評估工具、採用確保其他教與學品質的方法→改善與輔導/激勵 * 參、建立評估機制的主要工作項目 其他確保教與學品質的方法: 學生的學習意見反應問卷調查 雇主的意見調查 學
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