CDM项目流程与周期.ppt

CDM项目程序与周期 小组成员： 一、CDM项目运作的基本规则和运作流程 二、CDM项目周期 三、我国CDM项目报批程序 一、CDM项目运作的基本规则和运作流程 1、运作管理规则 参与CDM项目活动的必须是中资或中资控股企业。运行的基本规则是：1. 缔约方自愿参与； 2. 有政府批文； 3. 带来真实的、可测量的、长期的温室气体减排效益； 4. 必须具有额外性；（“额外性”是指该清洁发展机制项目所带来的减排效益必须是额外的，即在没有该项目活动的情况下不会发生。） 5. 属于东道国、地方政府的优先发展领域并带来技术转让。 　　 国家发展和改革委员会是中国政府开展CDM项目活动的主管机构，下设国家清洁发展机制项目审核理事会和国家管理机构。审核理事会联合组长单位为国家发展和改革委员会、科学技术部，副组长单位为外交部，成员单位为国家环境保护总局、中国气象局、财政部和农业部。 项目因转让减排量所获得的收益归中国政府和实施项目的企业所有，区别不同类型的减排气体，实行不同的分配比例。 2、CDM项目运作流程 CDM项目的全过程是：寻找国外合作伙伴→准备技术文件→进行交易商务谈判→国内报批→国际报批→项目实施的监测→减排量核定→减排量登记和过户转让→收益提成。 企业在进行CDM项目申报时，首先通过科技管理部门向国家发改委提出申请；再由国家发改委组织对申请项目进行评审，之后由国家发改委会同科技部和外交部办理批准手续。 　　 CDM项目在实施过程中企业的配合是至关重要的。根据荷兰CERUPT项目的经验。在招标的资质认定阶段，中方要以英文形式提供： 1. 项目概念表； 2. 项目认可书； 3. 企业营业执照和代码证； 4. 公司3年财务报表； 5. 企业履行社会义务情况证明； 6. 公司财务信用状况证明。 在招标的第二阶段，中方要在咨询公司的帮助下提供： 1. 项目设计文件； 2. 核准报告和结论； 3. 购买协议； 4. 提交时间安排； 5. 项目批准书。 二、CDM项目周期 几个术语 Project Participant (PP) (项目参与方) 项目参与方是项目所涉及的缔约方和/或由项目所涉及的缔约方授权参与CDM 项目活动的私营和/或公共实体 参与CDM项目活动系出于自愿 Designated National Authority (DNA) (指定国家主管机构) 缔约方要想参加CDM 项目，需要设立负责监管CDM 的指定国家主管机构。 有关缔约方需要向UNFCCC（联合国气候变化框架公约 ） 秘书处提供有关其DNA的信息。这些信息可以从UNFCCC 的网站上查询 CDM Executive Board (EB) (CDM 执行理事会) 在COP/MOP的授权和指导下，EB 负责ＣDM的管理: 就CDM未来的程式和程序，向COP/MOP　提出建议; 批准新的方法学; 审查有关小型CDM 项目活动的简化程式、程序以及小型CDM项目活动的定义方面的规定，向COP/MOP提出建议; 负责经营实体[operational entities (OEs)]的认证。负责向COP/MOP建议OE的指定决策 向公众作技术报告，对于方法学草案和指导提供至少为其8周的公众意见征集 设计和维护CDM登记簿 最后将所审定的项目，接受为CDM 项目活动( 注册) 指示为CDM 项目活动签发 CER(经核证的减排量)： 指联合国执行理事会（EB）向实施清洁发展机制项目的企业颁发的经过指定经营实体（DOE）核查证实的温室气体减排量。 只有联合国向企业颁发了CER证书之后，减排指标CER才能在国际碳市场上交易。 DOE（Designated Operational Entity，指定经营实体），是EB批准的独立的第三方审定/核查机构，负责对CDM项目审定或核查等职能。审定就是对申请的项目进行定性评估，判断这个项目符合不符合CDM的要求；所谓核查就是对申请的项目进行定量评估，判断这个项目产生了多少温室气体减排量。 CDM项目开发的周期有9个基本步骤: 项目确定 项目设计 国家批准 审查 注册 监测 核实/认证 签发CER CER转让交割。 1、 项目确定 这是CDM项目开发和实施的第一步。在这一阶段，附件一缔约方的私人或者公共实体与非附件一缔约方的相关实体进行接触，探讨可能的CDM合作并进行项目选择。相关的实体应该就项目的技术选择、规模、资金安排等重要问题达成一致。同时，在讨论这些问题的时候，应该充分考虑东道国的相关要求。 这一阶段属于CDM项目的概念设计阶段。项目的类型、规模等的选择将对项目实施过程中适用的规则和程序、项目的交易成本、项目能否顺利注册、实施并获得减排量等产生重要影响。 在识别潜在CDM项目的时候，项目建议者