咸阳渭城区.DOC

咸阳市渭城区国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要 （2011年2月11日经咸阳市渭城区第六届 人民代表大会第五次会议审议批准） “十二五”时期，是我区坚持科学发展，抢抓关中—天水经济区和西咸国际化大都市建设历史机遇，加快建设“国际化、现代化、生态化、人文化”新区，推动区域经济社会发展提速进位的重要时期。科学编制和实施好“十二五”规划，对于积极应对新形势、新挑战，促进经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。 第一章 现实基础和发展机遇 第一节 发展基础 “十一五”期间，是渭城发展实现大步跨越、快速提升的五年。五年来，在市委、市政府的正确领导下，区委、区政府团结带领全区人民坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕建设大西安现代化新区的宏伟目标，凝心聚力促发展，一心一意搞建设，全区综合经济实力显著增强，城乡面貌不断改善，人民生活水平大幅提升，提前、超额完成了“十一五”各项目标任务，渭城已步入了科学发展、跨越发展、和谐发展的历史新阶段。 一、综合经济实力大幅提升 到“十一五”末，全区生产总值达到195亿元，年均增长14%，比“十五”末翻了一番多；财政总收入达到58亿元，年均增长41%，是“十五”末的6倍。地方财政收入完成3.2亿元，年均增长23%，是“十五”末的3倍;全社会固定资产投资完成233.6亿元，年均增长36.8%，是“十五”末的4.6 倍。全区综合实力连续三年进入全省十强区行列。 二、产业水平明显提高 坚持以集群化、规模化为方向，大力推进产业结构调整。农业经济特色更加明显，先后引进了陕西石羊、山东张裕等涉农龙头企业，建成了一批现代农业示范基地和新农村示范村，农业产业化水平不断提高，“十一五”末，农业总产值达到13亿元，年均增长14.3％。工业经济实力大幅增强，能化、光伏、电子、装备制造等支柱产业不断壮大，“十一五”末，规模以上工业产值达到325亿元，年均增长24%，是“十五”末的2.9倍。商贸餐饮、养生保健、物流等第三产业蓬勃发展，“十一五”末，社会消费品零售总额完成50.1亿元，年均增长15.4%，是“十五”末的2倍多！非公经济增加值占生产总值的比重达到47％。 三、项目建设硕果累累 高举招商引资大旗，大力实施项目带动战略，五年共引进项目355个，签约资金429亿元，到位资金150亿元；累计建设重大项目73个，总投资达295亿元。多晶硅、60万吨煤甲醇、大唐电厂技改、双十万吨气甲醇等一大批重大产业项目相继建成投产，机场二期、有色新能源产业园等重大项目顺利推进，为全区经济社会持续、快速发展提供了有力支撑。 四、城镇建设成效显著 以创建国家卫生城市和环保模范城市为抓手，大力推进城镇基础设施建设和环境整治，五年共实施旧城改造项目78个，建成了一批标志性建筑。深入开展城乡环境综合整治、街景整治，完善了环卫设施，城市面貌大为改观，形象大幅提升，顺利通过了“国卫”技术评估和省模验收。先后投入近20亿元，高标准建成了10余条道路，新建、改建道路总里程260多公里，兰池大道、上林大桥、渭河横桥等一批重大基础设施项目相继建成或基本建成，实现了跨渭河与西安交通路网的有效对接。完成6镇规划修编和重点镇基础设施建设，积极推进有条件农民在中心城区和重点镇购房置产，全区城镇化率达到84%。 五、和谐渭城扎实推进 坚持以人为本，五年累计建成民生项目 610个，总投资2.76亿元。“五大保险”范围不断扩大，城乡低保和医疗救助实现动态化的应保尽保，新型农村合作医疗覆盖，努力让发展成果体现在提高人民生活水平上，体现在满足人民物质文化需求上，等产业到20年值亿元。到20年收入达到亿元完成改造渭柳佳苑完善公路改善交通条件坚持预防为主、综合治理，远近结合、标本兼治，着力解决水污染、大气污染和农村源污染等问题。加强饮用水源地保护，控制入河污染物排放，加大城镇生活污水和垃圾处理，提高无害化处理率。积极推进农村环境综合整治加快工业电厂脱设施建设。推广节能新产品新技术加快淘汰高耗能、高污染、资源型落后产能是全国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性规划，也是编制级专项规划、规划以及制定有关政策和年度计划的依据。对于本纲要提出的发展目标、重点任务和重点建设项目，要明确责任部门负责完成；对于规划中提出的政策性内容，相关责任部门要研究制定具体的实施意见加以落实。建立规范的中期评估机制，及时解决规划实施过程中遇到的问题，并根据环境变化情况依法适度修订规划内容。建立规划实施监督考核机制，对规划的约束性指标、主要政策措施落实情况和重大项目的建设情况进行监督检查。 27 专栏：1 “十二五”期间主导产业重点支撑项目 临空产业： 海航飞机维修项目、西安咸阳机场二期扩建工程、德龙空港国际物流中心、新泰飞机维修等项目、陕重汽汽车