浅议水利工程安全管理体系及建议.doc

浅议水利工程安全管理体系及建议【摘 要】文章从水利工程安全管理的重要性入手，对安全管理目标及安全管理体系的建立进行了阐述，并提出了一些建议。 【关键词】水利工程；安全管理体系；建议 引言 随着我国经济的快速发展，人口的日益增长，水利作为国民经济的基础设施和基础产业，在经济社会发展中起着越来越重要的作用。水利工程承担着防洪、灌溉等重要公共服务任务，与社会公共利益，人民生命安全密切相关。安全已成为人类求得生存和发展的基本条件，并成为整个人类的共识。认识安全生产的重要性,以科学发展观统领全局,安全生产是贯彻以人为本,安全发展的思想,坚持以安全第一、 预防为主、 综合治理的方针，牢固树立安全就是效益,安全就是信誉,安全就是竞争力, 安全就是和谐社会的基础的理念。 1 安全生产管理的目标 1.1 安全目标管理是目标管理在安全管理方面的应用，它是指施工内部各个部门以至每个职工，从上到下围绕施工安全生产的总目标，层层展开各自的目标，确定行动方针，安排安全工作进度，制定实施有效组织措施，并对安全成果严格考核的一种管理制度。 1.2 安全目标管理是参与管理的一种形式，是根据施工安全工作目标来控制施工安全生产的一种民主的科学有效的管理方法，是我国施工企业实行安全管理的一项重要内容。 2 安全管理体系 项目经理是工程项目施工的安全第一责任人， 实行管生产必须管安全的原则，对工程施工安全负有全面领导责任负责建立健全项目部安全组织机构网络，设立安全技术部并配备专职安全员，加大安全管理力度建立项目工地安全生产管理各项规章制度，完善安全生产管理基础工作资料，形成强有力的安全生产保证体系。 3 安全管理的建议 认真贯彻执行国家有关安全生产劳动保护的法律法规，建立健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度，是保障安全生产的重要措施加强施工规范化管理，开展安全宣传教育，严格执行安全技术方案。具体体现在以下几点： 3.1 安全生产责任 3.1.1 坚持做到管生产必须要管安全；安全生产人人有责的原则，明确项目部各级领导，各职能部门和各类人员在施工生产活动中应负的安全责任 项目经理为工程项目部安全生产第一责任人，负责组织本单位安全生产，并与各专业施工队签订安全生产责任书，明确各自安全职责，建立健全项目部安全组织管理机构，完善安全生产管理基础工作资料，形成有力的安全生产保证体系工程项目部设置安技部配备专职安全员，各专业施工队与作业班组设立兼职安全员，做到分工明确，责任到人，严格考核。 3.1.2 项目部管理者对安全管理要坚持五到位 ， 即: 健全机构到位、 批阅安全文件到位、 深入现场到位 、检查到位、 处理问题到位，并实行四全安全管理施工现场的各种安全防护设施和劳动保护器具，必须定期进行检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。 3.2 安全检查消除隐患 3.2.1 每半月组织有关部门人员开展一次安全检查， 各作业班组实施日常自查。 3.2.2 施工现场设置安全宣传标语牌， 机械作业场所悬挂安全技术操作规程牌， 危险作业区要悬挂安全警示牌。 3.2.3 项目部安全检查，及时下达安全检查隐患整改通知书，督促落实整改，并做到谁检查谁复验，以达到消除隐患，保证施工顺利进行。 3.3 加强安全生产教育的培训 3.3.1 项目部在工程开工前负责组织全体员工开展一次全员 三级 安全知识教育，认真填写全员教育花名册，批阅员工考试试卷， 并存档备查，培训时间一般不少于8学时 3.3.2 对新入场的人员必须经培训合格后，方可安排上岗，杜绝用工私招乱雇不良行为 。 3.3.3 员工变换工种，项目部应先进行操作技能及安全操作知识的培训，考核合格后，方可上岗操作， 进行教育和考核应有记录材料。 3.3.4 项目部每月召开一次安全例会，并组织学习有关技术规范和安全技术操作规程，结合工程施工中存在的安全问题，重点对员工进行教育和宣传，作业班组做到每天班前的安全讲话，进行施工要求，作业环境的安全交底。 3.3.5 安全管理人员与特种作业人员必须经省安监部门质量技术监督部门培训考核合格，分别持有安全管理人员岗位资格证书、特种作业人员安全操作证才可上岗。 3.3.6 根据国务院《建设工程安全生产管理条例 》规定，必须对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位环节制定出针对性的安全措施。如水利渠道石方开挖爆破工程，必须高度重视，相互影响的附近工作面必须建立明显标志，“做到六统一”即统一指挥，统一信号，统一爆破时间，统一警戒，统一协调，统一管理，确保交叉工作面爆破施工安全。必须由专业资质爆破公司进行爆破。 4 生产安全措施 4.1 开挖土方前应认真学习和审查图纸，查勘施工现场，平整施工场