浅谈农民工维权现状及出路.doc

浅谈农民工维权现状及出路摘要：当前，农民工已成为一个庞大的社会群体，在城市化进程和国家基础设施建设中扮演着重要角色，对于施工企业来说，农民工甚至关系着一个项目的成败。加强农民工管理，维护农民工权益是发展和壮大企业的一项重要工作。然而，在实践中，农民工权益遭到侵犯的现象依然普遍存在，维权之路依然艰辛，面临着诸多的困境。因此，我们可以从加强教育、提高认识，完善制度、提高执行，建立工会、切实维权等方面来思考农民工维权的出路问题，建立一套行之有效的维权机制，切实维护农民工的权益。 关键词：农民工 维权 现状 出路 随着城市化进程的加快和国家基础设施建设投资的加大，据国家统计局统计，2010年我国内地共有农民工2.42亿，是一个庞大的社会群体。在十一五期间，国家制定了《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议仲裁调解法》，国务院办公厅先后印发了《关于解决农民工问题的若干意见》、《关于切实做好当前农民工工作的通知》等规章制度来保障民工权益，提高民工地位，并取得了一定的实效。同时，全国总工会也指出维护农民工权益是构建和谐社会的必然要求，是关系改革发展稳定全局的迫切任务，要求各地要做好农民工工资发放工作，并将农民工纳入工会进行有效保护。但现实中，受各种因素制约，农民工权益遭到侵犯的现象依然普遍存在，维权之路依然艰辛。在项目建设中，农民工是工程的直接建设者，也是维护项目和谐稳定的重要因素，因此，项目工会必须充分履行职能，保障民工权益，促进项目健康发展。 1 现阶段农民工维权面临的困境 1.1 维权意识淡薄 1.1.1 只关心工资。农民工在找工作过程中，大多只关心“好多钱一天”，只要与老板形成大致意向就立即上岗，而对于基本社会保险、工作环境、安全保护等方面的权益往往不清楚，或根本不关注，或无法左右。 1.1.2 缺乏合同约束。尽管《劳动合同法》要求用人单位与劳动者双方必须签订合同，但实际上，农民工签订合同的比率却极为低下，原因在于：一是很多老板谈到签合同就不用工，而农民工都是背井离乡，只有简易行囊和较少的生活费用，都急于找到工作好有个栖身之所，从而导致无合同用工现象普遍；二是农民工自己认为无合同更自由，随时可以结工资走人。这样，当他们的权益遭到侵犯时，连最基本的劳动合同关系都难以证明，维权之路将更加艰难。 1.1.3 没有用人单位的基本信息。现实中，很多农民工对用人单位信息掌握不全，不知道用人单位的名称、住所、法定代表人等基本信息，甚至出现不知道老板姓甚名谁、家住何处，一旦出现侵权，要么不知道告谁，要么告错对象，维权结果只是徒劳。 为了规范管理，维护农民工权益，维持项目和谐稳定，项目工会常常会强制要求协作队与下属农民工签订合同，并为其准备好“笔墨纸砚”，尽管如此，依然有很多作业队、农民工认为项目部多此一举，并不予配合，导致工作开展难度较大。归根结底，皆因农民工维权意识过于淡薄，为后期权益遭受侵害埋下了伏笔。 1.2 维权成本高昂 当农民工的权益真正遭到侵犯以后，我们又会发现农民工要依法维权将会付出巨大甚至是得不偿失的代价。 1.2.1 经济成本。根据现行法律规定，农民工在权益遭到侵犯后，可采取协商、申请仲裁、对仲裁不服的提起民事诉讼等途径来维护自己的权益。在这过程中，农民工需要直接支付交通费、住宿费、餐饮费、诉讼费、代理费等费用。2005年，北京市农民工法律援助工作站主任佟丽华律师曾带领他的公益律师团队做过一个农民工维权成本调查，根据当时的物价，讨回1000元工资按最低标准也需付出920元的代价。时过五年，物价飞涨，加上很多农民工都住在农村，维权过程中不可能长期在城市停留，来来回回的花销更是惊人，维权成本将远远超出920元，即使成功维权，往往也是“赢了官司输了钱”，得不偿失。 1.2.2 时间成本。当农民工被拖欠工资或受到工伤之后，大多要花上几天、甚至几个月的时间去找用人单位协商，受国家法律法规的约束，大多用人单位不会直接拒绝，但会想尽办法压低支付和赔偿标准，或者进一步拖延时间，这就导致农民工维权时间进一步加长。当协商无果，万不得已的情况只有诉诸法律，那么又要面临仲裁、一审、二审、再审、执行的繁杂程序，将花掉数月甚至数年的时间，且维权结果也难以保证。在这漫长的维权期间，农民工及他们的家人几乎都无法正常工作，没有收入来源。 1.3 维权目的合法、手段偏激、后果严重 1.3.1 维权目的合法。首先，农民工们长期风餐露宿，天天肩挑背扛，每一分钱都浸泡者他们的血与汗，侵害农民工权益于情不忍；其次，劳动工在用工单位的管理下提供有偿劳务，付出了辛勤的劳动，索要报酬是天经地义的，拖欠农民工工资于理不符；最后，农民工权益受到国家法律和政策的强制保护，受到社会的普遍关注，维权有法可依。 1.3.2 维权手