浅谈我国公务员激励机制.doc

浅谈我国公务员激励机制【摘 要】当今社会，经济日益全球化，对我国传统的公务员激励机制是一项全新的严峻挑战，进一步对公务员激励机制进行完善与创新，不但可以使公务员的积极性、主动性与创造性得到充分发挥，公务员的责任意识、服务意识与进取意识进一步增强，还可以使勤政、廉政建设的进程进一步加快，腐败行为得到有效地抑制。本文从我国现阶段公务员激励机制存在的主要问题出发，在对产生这些问题的主要原因加以分析的基础上，提出一些有效的建议和措施。 【关键词】公务员；激励机制；对策 一、我国公务员激励机制存在的主要问题 （1）重视精神激励，轻视物质激励。管理者基于对人性本质的全面认知，选择运用激励作为自己领导力发挥的有效手段之一。施加激励者认为被激励对象追求的主要是经济利益，便会在激励过程中主要侧重选择经济手段。受经济落后、生产力低下的传统计划经济体制的现实制约，对公务员以物质激励便是一种奢侈的想法，较多选择精神激励不失是一种明智的选择。计划经济时期的精神激励，以人们的党性、政治觉悟为主要依托，实行自觉性的自我激励。在市场经济高度发展的当今社会，激励作用充分发挥很大程度上受到抑制的原因之一，是与政府组织部门对公务员的激励仍以精神激励为主，轻视物质激励分不开的。从资源有限性的角度讲，市场经济可以用利益经济加以解释，市场经济的每一个主体都是以追求自我利益最大化作为最初与最终目的，基于这种利益目的的考虑，单单强调精神激励是不具有长远有效可行性的。（2）强调正激励，忽视负激励。现代心理学必威体育精装版研究成果表明：简单的物质激励，只能调动个人工作能力的60％，另外的40％则有待于领导者去挖掘，主要依靠精神激励，而精神激励分为正激励和负激励。保持与发扬良好的行为是正激励的主要目的，而不良行为的进一步抑制与改造则是负激励的侧重点。在我国公务员的激励过程中，正激励的采用备受青睐，负激励则相对受到冷落。长期以来，由于意识因素和人治因素的负面影响，负激励作为一种有效的监督和惩戒形式，仍需更进一步的改进和完善。主要表现为：公务员的考核、任免制度不健全，负激励的有效作用在实际的掌运中被无形忽视，正激励的宽大化和均等主义化悄然产生；缺失规范化的公务员惩戒制度，无论是惩戒的条件限定，还是形式的展开，都存在诸多不足之处。身份罚和名誉罚是公务员惩戒形式的一般化手段，如降职、撤职、通报批评等，而财产罚则很少采用，如罚款、公务员的特殊津贴被依法取消等。（3）激励手段单一，缺少政策配套。在特定的条件和场景下制定的激励手段，有及时的可行性和针对性，但倘若作为管理手段的一种长效机制加以存在的话，与之相匹配的有效公务员管理制度是不可或缺的。例如，岗前竞争制度、培训进修考核制度、任用晋级制度、主动辞职与因故辞退制度等。目前，公务员的管理没有一套完整的法律规范做保驾护航，致使其实施起来存在一定的困难，一个单位或一个部门受不自觉的以保护本单位或部门的利益为根本出发点的惯性思维影响，往往采用的激励手段和方法缺少横向的团队协作性和纵向的大局均衡性，公务员的比较心理往往以各自为政的实施动机终为罪魁祸首。因此，与公务员宏观管理政策相匹配，是今后任何单位或部门实施激励机制必须首要考虑的因素，只有这样才能最大限度的实现预期的激励效果。（4）行政文化不健全，标准不规范。在行政执法、司法等具体实践活动基础上所形成的行政文化，可以直接反映行政活动与行政关系的各种心理现象、道德现象和精神活动状态，其以行政价值取向为核心。目前，公务员对激励手段的认同产生各种模糊感的主要原因在于，行政机关缺乏健全完善的行政文化。激励手段没有基本的行政文化基础、良好的行政文化背景为支撑，公务员的思想意识和行为习惯就无法很好的得到科学衡量和公正评价，理想的激励效果就难以实现。 二、完善我国公务员激励机制的相关对策 （1）精神激励与物质激励相结合。物质层面上的利益需求，永远是人类的第一位追求，物质激励也将是人类最基本的激励方式，对于公务员的激励要以一定的物质利益为基础，具有一定的现实意义。物质激励与精神激励存在着一定的对立统一关系。物质激励与精神激励使人们不同层次的各种需求得到相应满足，是二者对立存在的主要原因。受生产力低下，物质资源有限状况的制约，人对满足基本生活条件所需的基本物质欲望非常强烈，物质资源的配置既是保障因素又是激励因素。当生产力比较发达时，物质激励在很大程度上只是保健因素，只会满足人的基本的物质需求，为使不满情绪的产生和扩散得到有效抑制，此时的精神需求便凸显其重要性，公务员工作的积极性、主动性和创造性能够被充分调动起来的前提条及重要条件是进一步满足公务员高层次的精神需求。所以，物质激励和精神激励在对公务员的激励手段中具有同等重要性，在满足他们物质需求的基础上，需要进一步加大精神激励力度，二者相辅相成，绝不能顾此失彼