农民工讨工资：包工头卷走工资用工单位连带清偿.doc

知识产权顾问 C5TV 农民工讨工资：包工头卷走工资用工单位连带清偿 近日，石家庄市裕华区法院审结了原告32个农民工与被告河北京鑫建业集团有限公司、第三人席某的劳动争议案件，并依法判令第三人支付拖欠工资，被告承担连带清偿责任。 2009年3月，京鑫公司承建位于元氏县某单位房屋工程后，将工程分包给席某。随后，由席某带领闫某等32名农民工到该房屋工程从事工作，并约定了工资事项。劳务结束后，京鑫公司将工资支付给席某，后因席某未全额支付闫某等32人工资，32名农民工向石家庄市劳动争议仲裁委员会提出申请，要求席某支付工资，京鑫公司承担连带责任。石家庄市劳动争议仲裁委员会裁决席某支付闫某等人工资，京鑫公司不承担连带责任。闫某等不服仲裁裁决，诉至裕华区法院，要求被告京鑫公司及第三人席某承担连带责任。 法院经审理认为，依据劳动合同法的规定，具备用工主体资格的应是企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织，而席某不具备用工主体资格。参照劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》中的规定，建筑施工、矿山企业等用人单位将工程(业务)或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。因此，被告将工程发包给不具备用工主体资格的第三人，并已支付报酬，对此被告应当承担用工主体责任。按照法律规定，对第三人招用的32名劳动者，应当由具备用工主体资格的发包方即被告承担用工主体责任。参照劳动和社会保障部、建设部《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》中的规定，工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。所以，法院判决第三人偿还原告工资，被告承担连带责任。 东方能源（香港）有限公司（简称“东方公司”）与福州保税区建诚贸易有限公司（简称“建诚公司”）订立柴油进口合同，约定东方公司出口5,000吨柴油给建诚公司，每吨181美元，CFR福州马尾。合同允许卖方装船时多装或少装5％，装货港韩国安山（ONSAN），买方以信用证方式付款，信用证得在提单签发之日起90天以美元按发票金额支付。信用证下跟单文件为商业发票、正本提单、数量证明书、质量证明书等。 东海公司根据其与建诚公司、福州吉福石化公司连江东升保税油库（简称“吉福油库”）的《长期代理进口协议书》，作为建诚公司的开证代理人，在建诚公司向其支付800,000元开证保证金后，于1998年1月16日在中国建设银行福建省分行开立了FJLC9801014信用证。信用证载明开证申请人为东海公司，受益人为东方公司，总金额875,000美元，提单签发日起90天按发票金额付款，装船港韩国安山，目的港中国福州，货物为轻柴油，数量5,000吨（±5%），单价CFR175美元。 1998年1月20日，双龙公司签发了NO.1提单，提单载明托运人为东方公司，收货人凭指示，通知人为东海公司，船名“光勇”轮，装港韩国安山，卸货港福州马尾，装轻柴油5,234.71吨。提单由船长PARK KIL NAM签发。 1998年1月27日，托运人东方公司传真给双龙公司，要求双龙公司在未收到正本提单的情况下将“光勇”轮所载轻柴油中的3,034.71吨交付给福州明达电力开发公司（简称“明达公司”），其余2,200吨交付给吉福油库，并保证由此产生的一切责任与损失由东方公司负责。同日，双龙公司向其福州港船舶代理人即福州外代下指令，要求福州外代将“光勇”轮货物放给明达公司、吉福油库。福州外代在收到船东电话指令后，于当日开出两张小提单，准予明达公司、吉福油库提取上述货物，货物已凭小提单提走。 1998年2月9日，东海公司依照信用证的约定，向开征行承兑赎得包括上述NO.1号提单在内的全套单证。1998年2月12日，东海公司持正本提单到福州外代处提货时，得知福州外代已无单放货。此后，东海公司多次向放货人、提货人追讨。2月19日、3月28日建诚公司给东海公司出具《承诺书》，表示货物已由其于1月28日提货报关，除其已付800,000元保证金外，其将向东海公司支付开证费111,69元，承兑费11,505元，改证费200元，东海公司开证手续费76,263元及货款，但建诚公司未履行承诺。1998年4月10日，东海公司在福州市中级人民法院申请诉前保全，福州市中级人民法院的（1998）榕经保字第10号、第11号裁定书裁定冻结建诚公司银行存款6,902,553元或查封、扣押相应价值的财产，裁定止付受益人东方公司的FJLC9801014号信用证项下875,000美元，上述措施均未能保全到有关财产。 1998年4月22日，东海公司与东方公司签订了一份《协议书》，将本案信用证的付款期延长至1998年7月15日。 1998年4月25日，东海公司与东方公司、建诚