城镇化vs城市化-20121125.ppt

城市化与现代化解构De-construction of the Modernization with Urbanization 温铁军Prof. Wen Tiejunwentj@ruc.edu.cn中国人民大学（RUC）People’s University of China11.2012 Smart Power/ Money triangle strategy 巧实力/美元币权之币缘战略增发货币扩张资本市场流动性，同时向能源和粮食转嫁通胀 能源 energy 粮食grain 货币money Rich country created high inflation in energy market enlarge the bio-energy land grabbing 发达国家投机资本导致能源价格高位运行将使全球生物能源发展进一步加速 Prediction of Largest Oil Consumption Countries 现在和未来全球生物燃料发展预测 Source: Msangi, et al., 2007 数据来源：Wind资讯、Bloomberg、农业银行战略规划部 Redefine the main concepts主要概念的重新界定 问题：中国人百年认同的现代化可以质疑吗？ 现代化（不论是否工业化）= 人类近代历史中的一个资本和风险同步向城市集中并周期性爆发危机的阶段性过程 资本（不论国有私有）= 人类在资本主义历史阶段制造的、反过来控制住极少数人群使其反自然的的一种异化物，主要作用在于促使多数人及他们生存依赖的资源等客体成为“被资本化”产生利润的要素 政府（不论何种制度）= 人类制造的由极少数人控制的异化物，因其反过来强制性统治多数人而无论如何改造也难以达到其应该达到的公平公正 制度变迁（不论何种主义）= 原来占有收益的集团为了更多占有，并把形成的风险及其代价向外部转嫁的一种文化现象；不能顺畅转嫁代价则变成强制性变迁 法律（不论何种意识形态）= 政府执行统治的一种规范工具，是主要用于保护和规范收益及分配等相关社会经济活动、体现最低道德约束的一种制度文化 新寓言：金正日/奥巴马难题：无论意识形态如何对立，他们都遭遇到“上去了就下不来”困境 Similar Problem of Kin in DPRK Obama in US 一、问题与情况：城市化/现代化与人类环境可持续 人类发展指数较高国家中除古巴外，欧美发达国家大幅度超越生态足迹给定的人均2公顷标准 情况：城乡一体化--城市化vs城镇化 2011年城镇化率（城市化率）51.27%（原计划2015年达到51.5%），7亿城里人约3/4集中在大中城市，是全球占比最高国家之一 全国657个设市城市；城市人口规模有80多个超100万、40多个超200万、30个超800万，13个超1000万，北京、上海超2000万；中国城市越大资本集中度越高 全国建制镇19683个，1.3亿人，平均每个镇0.8万人，每个县城7万人，镇区人口10万以上仅150个 2011年我国农民工总量达2.53亿，占非农就业总量的50.7%，其中在加工制造业、建筑业就业的农民工分别为9108万、4478万，分别比2008年增长8.8%、44.2%，远快于同期我国非农就业整体增长速度（与4万亿救市、2万亿重建投资有关） 一方面大约2.5亿生活在城镇里的人没有城镇户口和居民待遇 另一方面，农民户口无偿得到土地、宅基地、各种补贴，子女教育和养老免费、合作医疗大部分是村集体代缴费 中国九十年代以来工业化/城市化/农业现代化加速，1997-2008年占了7000万亩农地，进口农产品大约相当于在国外用了4-5亿亩耕地 3000万吨大豆大约需要2.5亿亩耕地，相当于目前全国蔬菜的总面积，进口的六、七百万吨油脂折算下来也需要上亿亩耕地 棉花进口也需要四千多万亩耕地 (摘自中农办主任陈锡文报告) 巴西的城市化超过80%，但那是靠大型贫民窟实现的 Brazil San Polo slum caused by accelerating urbanization左上-圣保罗贫民窟一角；右下-贫民窟的街道左下-远景是城市中心区的高楼大厦，中景是近郊的外资企业，近景是杂乱无章的贫民窟 汲取发展中国家加快城市化的教训： 空间平移-集中贫困-黄赌毒泛滥-黑社会治理 印度的城市化仅30%，但也与无地农民贫困化及城市贫民窟扩大同步India’s slum enlarged caused by landless peasants’ urbanization左上-铁路边的贫民窟右下-公路边的贫民窟左下-露宿街头乞丐群体 去意识形态看中国—世界最大