安全评价课件2.ppt

安全评价: ◆运用安全系统工程的原理和方法，对拟建或已有工程、系统可能存在的危险性及可能产生的后果进行综合评价和预测，并根据可能导致的事故风险的大小，提出相应的安全对策措施，以达到工程、系统安全的目的。 安全评价的目的:  ◆提高系统本质安全化程度; ◆实现全过程安全控制; ◆建立系统安全的最优方案，为决策提供依据; ◆为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化 创造条件. 安全评价的意义: ◆安全评价是安全管理的一个必要组成部分; ◆有助于政府安全监督管理部门对生产经营单位的安全生产实行宏观控制; ◆有助于安全投资的合理选择; ◆有助于提高生产经营单位的安全管理水平; ◆有助于生产经营单位提高经济效益. 安全评价的依据 ： ★法律法规体系： ◆法律 ◆行政法规 ◆规章 ◆地方性法规 ★标准： 与安全评价有关的主要法律法规： ◆《中华人民共和国劳动法》 ◆《中华人民共和国安全生产法》 ◆《安全生产许可证条例》 ◆《安全评价机构管理规定》 安全评价的种类： ◆安全预评价 ◆安全验收评价 ◆安全现状评价 ◆专项安全评价等四类 安全预评价： ◆根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。 安全验收评价： ◆在建设项目竣工验收之前、试生产运行正常后，通过对建设项日的设施、设备、装置的实际运行状况及管理状况的安全评价，查找该建设项目投产后存在的危险、有害因素，确定其程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。 安全现状评价： ◆针对系统、工程（某一个生产经营单位的总体或局部生产经营活动）的安全现状进行的评价。通过安全现状评价查找其存在的危险、有害因素，确定其程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。 专项安全评价： ◆针对某一项活动或场所，如一个特定的行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置等存在的危险、有害因素进行的安全评价，目的是查找其存在的危险、有害因素，确定其程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。 安全评价的原则： ◆科学性 ◆公正性 ◆合法性 ◆针对性 安全评价的限定因素： ◆评价方法 ◆评价人员的素质和经验 安全评价程序： ◆准备阶段 ◆危险、有害因素识别与分析 ◆定性、定量评价 ◆安全对策措施 ◆评价结论及建议 ◆安全评价报告的编制 准备阶段 明确被评价对象和范围，收集国内外相关法律法规、技术标准及工程、系统的技术资料。 危险、有害因素识别与分析 根据被评价工程、系统的情况，识别和分析危险、有害因素，确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式，事故发生的途径及其变化的规律。 定性、定量评价 在对危险、有害因素识别和分析的基础上，划分评价单元，选择合理的评价方法，对工程、系统发生事故的可能性和严重程度进行定性、定量评价。 安全对策措施 根据定性、定量评价结果，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施及建议。 评价结论及建议 简要地列出主要危险、有害因素，指出工程、系统应重点防范的重大危险因素，明确生产经营者应重视的重要安全措施。 安全评价报告的编制 依据安全评价的结果编制相应的安全评价报告。 安全评价规范 ◆安全评价通则 ◆各类安全评价导则及行业评价导则 ◆各类安全评价实施细则 危险、有害因素的识别及评价单元的划分 ★危险、有害因素 危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。通常情况下，二者并不加以区分而统称为危险、有害因素。 危险、有害因素产生的原因 ◆人的不安全行为 ◆物的不安全状态 ◆管理缺陷 人的不安全行为 操作失误、造成安全装置失效、使用不安全设备等13大类。 物的不安全状态 ◆防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷 ◆设备、设施、工具、附件有缺陷 ◆个人防护用品、用具缺少或有缺陷 ◆生产（施工）场地环境不良 安全管理的缺陷 ◆对人失误控制的缺陷，如教育、培训、指示、雇用选择、行为监测方面的缺陷。 ◆对物（含作业环境）性能控制的缺陷，如设计、监测和不符合处置方面的缺陷。 ◆工艺过程、作业程序的缺陷，如工艺、技术错误或不当，无作业程序或作业程序有错误。 ◆用人单位的缺陷，如人事安排不合理、负荷超限、无必要的监督和联络、禁忌作业等。 ◆对来自相关方（供应商、承包商等）的风险管理的缺陷。 ◆违反安全人机工程原理，如使用的机器不适合人的生理或心理特点。 危险、有害因素的分类 ★《企业职工伤亡事故分类》 ◆物体打击，指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等