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应急处置及事故调查(2013.4)
事故应急处置及调查处理程序 局网络中心负责24小时应急值守和全省各类生产安全事故信息接报工作; 局应急办负责事故信息处置工作,根据事故情况,组织协调救援力量,并做好国家局和省委、省政府领导批示的上传下达工作; 局政策法规处按照局网络中心或应急办提供的事故信息,负责各新闻媒体(新华社甘肃分社除外)的信息通报工作; 其它各业务处室负责事故调查处理,事故信息跟踪和对上级对口业务司局事故信息报告,并会同局办公室做好国家局赴事故现场领导的接待和后勤保障等工作; 局各处室全体人员、直属事业单位负责人、局全体驾驶员必须保证移动电话处于24小时开机状态或提供住宅、亲属电话以便在第一时间取得联系; 局办公室要确保赴现场的车辆随时处于完好待命状态,并负责局领导及相关业务处室人员赴事故现场的车辆安排和后勤保障等工作。 (一)网络中心接到一般事故信息,负责对事故信息进行登记汇总(每月向局应急办转报一次),并以短信方式报告各位局领导、局办公室主任、应急办主任、法规处和相关业务处处长。 (二)网络中心接到一次死亡3-4人的道路交通、火灾、农机、水上交通事故信息,负责编写《事故快报》,经局应急办同意后,按规定直接上报国家局总值班室、省委三处、省政府应急办、新华社甘肃分社,并以短信方式报告各位局领导、省政府秘书五处处长、局办公室主任、应急办主任、法规处和监管二处处长。 (三)网络中心接到较大工矿商贸事故、较大涉险事故和一次死亡5人以上道路交通、火灾、农机、水上交通事故信息,立即告知局应急办负责人,并编写第一份《事故快报》,应急办负责人立即报告局长及分管局长。网络中心接到局应急办通知或局领导指示后,立即上报国家局总值班室、省委三处、省政府应急办和新华社甘肃分社,并以短信方式通知各位局领导、省政府秘书五处处长、局办公室主任、应急办主任、法规处和相关业务处处长。 (四)网络中心接到重大以上各类事故报告后,立即电话告知局应急办负责人,同时向事故发生市州或县区安监局询问事故详细情况,并编写第一份《事故快报》,等候局应急办通知或局领导指示,及时上报。 注:一般事故国家没要求向省上报快报,我局要求5小时内上报至省局;较大以上事故报告,省政府要求报告不超过3小时,我局要求1小时内上报至省局;重大事故国家局要求报告不超过2小时,我局要求1小时内上报至省局。 (一)发生特别重大和重大事故,局长、分管局长、应急办及业务处主要负责人赴事故现场,指导事故应急救援处置和调查处理工作。事故信息由应急办负责,网络中心配合,每日至少向国家局、省委、省政府报告一次,重要情况随时报告。 (二)发生一次死亡3-4人的道路交通、火灾、农机较大事故,根据相关法律法规,一般由公安、农机等部门负责处理,我局领导和相关处室人员一般不去现场。如上级领导有批示,可由监管二处负责人带领相关人员赴事故现场了解情况,看望伤员,指导事故处置,并起草事故情况汇报,上报局领导及相关上级对口部门,并向局应急办通报情况。根据事故情况,分管局长或局长带队赴事故现场。 (三)发生一次死亡3人以上较大工矿商贸事故、较大涉险事故和死亡5-9人道路交通、火灾、农机事故,按照规定由市州安监局、公安、农机等部门牵头调查处理。根据业务分工,由分管局长分别带领监管一、二、三、四、五处处长及有关人员第一时间赶赴事故现场了解情况,看望伤员,指导事故处置,并起草事故情况汇报,及时上报相关上级对口部门,并向局应急办通报情况。根据事故情况,局长带队赴事故现场。 (四)发生社会影响较大的职业危害事故,分管局领导和职健处处长带领相关人员赴事故现场,指导职业危害事故处置调查工作。 (一)分管副局长立即带领相关业务处负责人和应急办负责人先期赶赴事故现场,随时与事故现场有关人员保持联系,及时上报事故情况,并指导现场救援和应急处置。 (二)局长亲自向省委、省政府领导汇报事故简况,并陪同省政府领导前往事故现场。省直有关部门领导按省政府领导要求陪同或分别赶赴事故现场。到达事故现场前,如应急处置工作已结束,可首先前往医院看望受伤人员,再赴事故现场;如应急处置工作未结束,应先赴事故现场,后去医院看望伤员。 (三)省政府领导抵达现场后,一是查看现场,了解事故概况。二是召开会议听取事故单位和地方市(州)政府关于事故的初步经过和应急救援进度情况汇报,安排部署救援工作和事故调查处理工作(见附件一)。 (四)成立事故调查组。(见附件二) 附件一 “×××事故应急处置和调查处理安排部署会议” (一)主持人:省政府副秘书长或省安监局局长 主持词要点: 1、介绍参加会议的省级部门及市州领导; 2、事故单位汇报事故发生的时间
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