创新执法模式重拳打击无照流动经营两顽疾.PDF

ZHONGSHANADAILY ●2016 10 26 专版 ● 年 月 日 星期三 14 责编：陈吉春 视觉设计：彭晓光 创新执法模式 重拳打击无照流动经营两顽疾 中山城管向无照流动经营聚集点和机动车无照流动经营行为说不 无照流动经营对于每 一个城市来说， 都是城市 管理的难题。 随着社会的 不断发展， 无照流动经营 也在不断变化发展， 并呈 现出多样性。今年以来，市 城管执法局按照市文明办 创文迎检的要求， 针对机 动车无照流动经营和乱摆 卖的“黑点”进行整治。 文图隋胜伟 黄正攀 李佩佩 / 东区城管分局执法人员在博爱医院门口开展整治行动。 五桂山城管分局执法人员劝导不按规定摆摊的摊主。 ■顽疾现状 ■存在问题 ●无照流动经营聚集点 动经营也慢慢“升级”，以机动车为承载工具 ●暴力抗法 并对该男子进行劝说教育 。20 多分钟后 ， 他们居无定所、流动频繁、成分复杂 。每当 无照流动经营以校园周边 、医院周边、 的机动车无照流动经营现象开始出现在中 机动车无照商贩 ，不同以往的普通无 男子将刀收起 ，车辆被执法人员暂扣 。 执法人员依法管理时 ，经常有别有用心的 公园周边 、市场周边和繁华商圈 、车站等重 山，而且渐渐成了规模。 照商贩 。一方面 ，以往的普通无照商贩群 人摆出“弱者”姿态 ，博取唆使不明真相群 点区域尤为明显 ，市民反映最为强烈。 每年 6 月到 10 月 ， 是水果上市的旺 体以妇女 、老人居多 ，而机动车无照商贩 ●占用道路 众的同情 ，进而趁机混淆视听、制造混乱 ， 据市城管执法局城管科相关负责人介 季 ，也是无照流动经营的高发期 。城管执法 主要以青壮年男子为主 ；另一方面 ，因为 市民反映较为强烈的一个 问题，就是 企图以此阻碍城管执法人员依法执法 。 绍 ， 尽管日常工作中加大了对以上区域的 人员在执法过程中发现 ， 与以往传统无照 投入大 、每天获利大 ，一旦车辆被暂扣 15 无照商贩 占用道路的问题。由于无照商贩 巡查和管理 ，但效果并不理想 。个别区域渐 流动经营不同的是 ， 机动车无照商贩通常 天 ，他们的直接 “损失 ”相对较大 ，也相对 大多选择在交通路口销售物品 ，往往会造 ●安全隐患 渐形成了无照流动经营聚集点 ， 比如博爱 会驾驶 0.6 吨至 2 吨的小型货运车上路销 容易引起暴力抗法 。 成严重的安全隐患。 无论是传统的无照流动摊档还是机 医院门口、电子科大中山学院北门等地点 ， 售物品 。 机动车流动摊档比以往传统流动 去年 10 月 ， 一名男子在库充市场附 此前 ，经常有一批无照商贩出现在竹 动车流动摊档 ，食品安全一直是极大的隐 都是市民反映强烈的聚集点 。 摊档更具优势 ： 一是运载量大 （一般都有 近驾驶一辆 0.6 吨客货 两用车拉 了一车 苑市场附近 ，除了普通的无照商贩 ，还有 患。 一