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公共图书馆建设用地指数
公共图书馆建设用地指标
(2008年6月1日起施行)
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策和《公共文化体育设施条例》,适应我国文化事业发展,满足人民群众日益增长的文化生活需要,促进公共图书馆建设和节约集约用地,制定本指标。
第二条 本指标是编制和审批公共图书馆项目可行性研究报告,确定其建设用地规模的依据;是编制项目建议书和初步设计文件,核定和审批建设项目用地面积的尺度;也是城市规划确定公共图书馆发展用地的依据。
第三条 本指标适用于公共图书馆的新建、改建和扩建工程,以及公共图书馆的规划布局。规模较小的县、街道、社区或村镇,公共图书馆建设可参照本指标执行。
第四条 公共图书馆项目建设用地,必须贯彻执行国家有关建设和土地管理法律、法规,积极采用先进技术,按照专业化协作和社会化服务的原则,统筹兼顾,精心规划、设计,切实做到科学合理、节约用地。
第五条 公共图书馆项目建设用地,除执行本指标规定外,尚应符合国家现行有关标准和规范的规定。
第二章 节约和合理用地的基本规定
第六条 公共图书馆的建设,应综合考虑所在城镇服务人口规模、社会经济发展状况以及自然环境条件等特点,合理确定用地规模和服务半径。
第七条 公共图书馆建设,应纳入城市公共文化设施统一规划,合理布局、配套建设。
第八条 公共图书馆的布局,应符合城市规划和土地利用总体规划,尽可能结合城市广场、公共绿地等公共活动空间综合布置。
第九条 公共图书馆的总平面布置,在满足服务功能和公共安全的前提下,应充分利用地上、地下空间。
第十条 公共图书馆的改建、扩建项目,应充分利用原有场地和设施,减少新增用地;因条件所限无法扩建,确需异地新建的,原馆的使用性质应保留。
第十一条 用地十分紧张的城市或山地城市,公共图书馆的用地面积应适当减少。
第三章 基本术语
第十二条 公共图书馆:指由各级人民政府投资兴办向社会公众开放的图书馆,是具有文献信息资源的收集、整理、存储、传播、研究和服务等功能的公益性文化与社会教育设施。
第十三条 服务半径:指读者到达公共图书馆的最远直线距离。
第十四条 服务人口:指公共图书馆向社会开放,提供文献信息资料借阅、大众文化传播等日常公益性服务的人口数量,即公共图书馆服务范围内的人口总数。
第十五条 公共图书馆体系:由若干不同规模公共图书馆构成的,能够提供实用、便捷、高效服务的公共图书馆服务网络。
第四章 建设用地指标
第一节 分类与用地构成
第十六条 公共图书馆根据服务人口数量分为大型馆、中型馆和小型馆。
大型馆:指服务人口150万(含)、建筑面积20000㎡以上的公共图书馆,其主要功能为文献信息资料借阅等日常公益性服务以及文献收藏、研究、业务指导和培训、文化推广等。
中型馆:指服务人口20万~150万、建筑面积4500~20000㎡的公共图书馆,其主要功能为文献信息资料借阅、大众文化传播等日常公益性服务。
小型馆:指服务人口5万~20万(含)、建筑面积1200~4500㎡的公共图书馆,其主要功能为文献信息资料借阅、大众文化传播等日常公益性服务。
第十七条 公共图书馆建设用地主要包括公共图书馆建筑用地、集散场地、绿化用地及停车场地。
第二节 设置与选址原则
第十八条 公共图书馆的设置原则应符合表1的要求,逐步发展成为公共图书馆体系。
大型馆覆盖的6.5km服务半径内不应再设置中型馆;大、中型馆覆盖的2.5km服务半径内不应再设置小型馆。
表1 公共图书馆的设置原则
服务人口
(万人)
设置原则
服务半径
(km)
≥150
大型馆:设置1~2处,但不得超过2处;服务人口达到400万时,宜分2处设置
≤9.0
中型馆:每50万人口设置1处
≤6.5
小型馆:每20万人口设置1处
≤2.5
20~150
中型馆:设置1处
≤6.5
小型馆:每20万人口设置1处
≤2.5
5~20
小型馆:设置1处
≤2.5
第十九条 公共图书馆的选址:应在人口集中、公交便利、环境良好、相对安静的地区,同时满足各类公共图书馆合理服务半径的要求。
第三节 建设用地控制指标
第二十条 小型馆建设用地控制指标应符合表2的规定。
表2 小型馆建设用地控制指标
服务人口
(万人)
藏书量
[万册(件)]
建筑面积
(㎡)
容积率
建筑密度
(%)
用地面积
(㎡)
5
5
1200
≥0.8
25~40
1200~1500
10
10
2300
≥0.9
25~40
2000~2500
15
15
3400
≥0.9
25~40
3000~4000
20
20
4500
≥0.9
25~40
4000~5000
注:①表中服务人口指小型馆所在城镇或服务片区内的规划总人口。
②表中用地面积为单个小型馆建设用地面积。
第二十一条 中型馆建设用地控制指标应符合表
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