大规模渔业安全检查实施方案.doc

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大规模渔业安全检查实施方案

黄州区渔业安全生产大检查实施方案 为贯彻落实全区安全生产工作会议精神和要求,切实加强渔业安全生产工作,全面排查渔业生产领域安全隐患,有效防范和坚决遏制渔业生产事故发生,确保渔民群众生命财产安全,进一步推进平安渔业建设,决定在全区开展渔业安全生产大检查活动,方案如下: 目标要求 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和属地管理原则,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,把渔业安全生产大检查作为当前安全生产的首要任务,把检查督导贯穿于大检查的全过程。通过渔业安全生产大检查,进一步落实渔业安全生产主体责任,有效完善和落实渔业生产企业各项安全生产管理制度和措施,全面深入细致排查渔业安全生产领域的安全隐患和薄弱环节,坚决堵塞安全监管漏洞,严格落实整改责任和措施,彻底消除各类安全隐患,使渔船及船员违章作业、渔船违章载客、“三无”渔船非法作业等行为得到有效遏制,渔业安全生产法治秩序进一步巩固,不断增强渔民群众安全生产意识,提升渔业安全生产管理保障水平,努力构建安全生产长效机制,有效防范和遏制渔业生产事故的发生,确保全区渔业安全生产不发生较大以上事故。 组织领导 黄州区安全生产工作领导小组负责安全生产大检查工作领导协调,领导小组办公室设在渔政站,制定实施方案,认真履行职责,抓好渔业安全生产宣传教育和检查执法行动。 重点检查范围、内容 (一)检查范围: 渔业生产企业、渔船 (二)检查内容: 渔业生产企业安全生产主体责任是否落实。具体包括渔业安全生产责任制是否落实,是否逐级签订责任状;渔业安全生产规章制度是否建立和完善,是否把安全生产工作放在重中之重的首位来抓,安全生产管理和监督的责任分工是否明确;安全生产法律法规及安全生产规章制度是否上墙,责任状是否签订存档;是否有安全标语、安全警示牌;安全生产规章制度是否认真组织落实;是否组织船员及水上作业人员定期参加安全生产培训或应急演练,是否有参加培训或演练记录;是否成立了应急救援队伍,是否具有相应的救援装备和能力;企业是否组织干部职工开展防火、防盗、用水、用电、用气安全常识教育,是否安排专人定期对有关设施进行检查或维修;船员和水上作业人员办理有关保险,是否参加了保险或渔业互保;是否对发现的渔业安全生产隐患按期治理到位。 渔船安全管理是否到位。具体包括:渔船检验程序及现场操作是否规范,是否存在安全不达标渔船通过检验的情况;是否按“一船一档”建立渔船档案,档案记录的渔船船体、主尺度、主机功率、救生及消防设备的配备等基本情况与实际情况是否相符;渔船登记程序是否规范,渔船数据是否真实可靠,是否存在重报、瞒报、漏报的情况;下水渔船是否都持有合法有效的船舶检验证、船舶登记证、捕捞许可证,是否对“三无”渔船进行严肃查处;是否经常检查渔业船舶船体情况,船舶救生、消防、信号设备等配备和运行情况,渔民安全生产教育培训、船员持证上岗等情况;是否对渔业船舶非法载客、超载超航区航行、擅自变更主机功率作业类型、安全设施设备未按规定配备和使用等违法违规行为进行严肃查处。 3、渔业安全监管职责是否严格履行。具体包括:各地水产局、渔政局(站)是否成立安全生产领导小组和工作专班,对安全生产工作进行部署安排;是否制定相应的工作方案、工作制度,安全生产监管的责任是否明确、重点是否突出,措施是否得力,是否做到了监管工作的全覆盖;是否经常组织安全生产宣传教育、隐患排查治理、执法检查等行动,是否做到宣传到船主、责任到基层、排查到船头、督查到单位;是否将安全生产纳入年度考核目标;是否严格执行领导干部“一岗双责”和“一票否决”制度。 四、检查时间 从2013年6月20日起至2013年9月30日止。 五、检查方式及方法 (一)检查方式: 听汇报,查有关档案、材料,现场检(抽)查,明查暗访,突击检查、回头检查等多种方式。 (二)检查方法: 企业(单位)自查自纠。以渔业生产企业及养殖渔船、捕捞渔船所属乡镇或社区为主体,认真开展自查自纠。 2、水产局及渔政局(站)专项检查。各地检查领导小组或专班开展专项检查,每月安排2次以上专项检查,每次检查时间3-5天左右,检查情况及时上报市水产局及本地安委会。 六、检查要求 1、加强领导专班抓。要统一思想,加大宣传力度,要充分认识当前安全生产工作面临的严峻形势和深入开展渔业“安全生产大检查”活动的重要意义,要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体,加大宣传力度,营造渔业安全生产工作的良好氛围。 2、落实责任层层抓。要深入分析渔业安全生产工作的突出问题和薄弱环节,确定工作重点,立足治大隐患,防大事故,强化执法监管,进一步完善和落实安全管理制度,签订责任状,明确责任,将管理任务落实到有关部门和人员,坚决遏制较大以上事故的发生。 3、主动整改及时抓。对检查督查中发现的安全隐患和监管漏洞要及时整改,并明确整改达标时

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