空气法规是为了换取血液和生命.doc

理解“航空法规是用血和生命换来的” 改签：孙海东 纲： 一、1783年第一道关于航空的法律条例 二、1919年《巴黎公约》产生的历史背景 三、1944年12月7日在芝加哥《国际民用航空公约》（芝加哥公约） 1.芝加哥公约对领空主权的规定 2.限制——禁止对民用航空器使用武力 四、1963年《东京公约》产生的历史背景 五、1970年《海牙公约》产生的历史背景 六、1970年《蒙特利尔公约》及其议定书产生的历史背景 航空法规是一门系统介绍与民航有关的法律规范的学科，航空法是随着航空运输的发展而迅速发展起来的一门新的、年轻的学科。今天欧美各国的航空法已是如日中天，其研究成果已普遍运用于航空运输实践，极大的促进了航空运输业的发展。然而在航空法的颁布和发展过程是充满艰辛和血汗的更有一些是以生命为代价，这些都警示着人们航空立法的必要性。 个人认为航空法虽然很多，各国之间也不尽相同，但讨论到航空法的血泪史就不得不谈到的有以下六部。 一、1783年第一道关于航空的法律条例: 1783年，蒙特哥菲兄弟新设计的大气球准备就绪，兄弟俩亲自往热灶里添燃料。罗齐尔和达尔朗德从容地跨进了吊篮。几分钟后，充满烟气的气球挣脱了系留索，飘向了天空。气球上升到了900米的高度，最后平安降落在9公里以外的巴黎另一侧，共飞行了25分钟。这次飞行标志着人类历史上最早的航空活动的诞生。但在其后的一次表演中一名宗教过激分子将气球点燃，他们认为气球升空是不详之兆，大火引起围观群众仓皇乱逃跑并在逃跑过程中发生踩踏事件。 为了避免此类事件的再次发生，法国巴黎警方第二年就颁布命令，规定凡从事气球飞行必须事先获得批准。1784年这道法令，后来被看做是航空法规历史上的第一道法律条例。它的颁布是以人员伤亡为代价。 二、1919年《巴黎公约》产生的历史背景: 1919《巴黎公约》航空业开元大法。在第一次世界大战（1914年—1918年）中各国航空业得到迅速发展，战后庞大的空军面临改编，从而大力发展民航运输事业，在战后几年的民航飞机运输过程，为了防止过境飞机被防空部队勿打下来，或是间谍机窃取他国重要情报，为捍卫领空主权，26个国家于1919年10月13日在巴黎签署的《关于管理空中航行的公约》，即《巴黎公约》，是第一个关于航空的国际公约，是第一部最完整、最重要的国际航空法法典，对于国际航空法的建立和发展具有重要作用。巴黎公约对国家的领空主权、外国航空器的“无害通过权”、国家设立“空中禁区”和保留“国内两地间空运权”、航空器的国籍等一系列问题予以规定。巴黎公约第一次以公约的形式肯定了国家对于其领土上空具有完全和排他的主权，有权禁止其他国家航空器在本国领空飞行，无害通过权、航空器国籍原则、驾驶人员合格证、空中规则。外国军用航空器未经特许，不得飞越或降停该国领土。 在此不得不提到1993年的一次事故：1993年俄罗斯空客A310, 26个国家的乘客在西伯利利亚坠毁，机上人员全部罹难，原因是机长将飞机交给其12岁儿子操纵所致。这启严重事件的发生就是由于机长违反1919《巴黎公约》将飞机交给没有驾驶人员合格证孩子操作所致。 三、1944年12月7日在芝加哥《国际民用航空公约》（芝加哥公约）： 1.芝加哥公约对领空主权的规定 （一）飞经或飞入他国领空的规则 1、航空器类型 公约第3条第一款规定：“本公约仅适用于民用航空器，不适用于国家航空器（军事、海关和警察用航空器）。” 2、航班类型 不定期国际航班没有完全遵循国家主权原则，享有3项权利（第5条）： （1）飞入或飞经他国领土而不降停的权利； （2）在他国领土作非运输业务性（技术性降停）降停（技术性降停）的权利； （3）在不影响他国国内载运权并遵守有关国家规章制度的条件下，在他国领土享有装载客、货、 邮的权利即航空运输权。 定期国际航班则予以了限制，公约第6条规定：“除非经一缔约国特准或其他许可并遵照此项特准或许可的条件，任何定期国际航班不得在该国领土上空飞行或进入该国领土。” 3、关于定期国际航班自由权利适用的问题 1944年芝加哥会议又拟定了《国际航空运输协定》（五大自由协定）和《国际航班过境协定》（两大自由协定）。详见第七章 （二）关于国内载运权规则 公约第7条规定：“缔约各国有权拒绝准许其他缔约国的航空器为取酬或出租在其领土内载运乘客、邮件和货物前往其领土内另一地点。缔约各国承允不缔结任何协议在排他的基础上特准任何国家的空运企业享有任何此项特权，也不向任何其他国家取得任何此项排他的特权。” ——国内载运权完全归本国，体现了尊重国家主权的原则 。 （三）保护本国安全的原则 主要是公约第9条关于“禁区”的规定等。 （四）遵守当地法律的规则 （