在领导的基础上.doc

1.试述领导与管理的区别和联系。 （1）领导与管理的联系：领导是从管理中分化出来的，领导和管理无论是在社会活动的实践方面，还是在社会科学的理论方面，都具有较的强相容新和较差性。 （2）领导与管理的区别：领导具有战略性。领导侧重于重大方针的决策和对人、事的统御，强调通过与下属的沟通和激励实现组织目标。领导追求组织乃至社会的整体效益，管理则着眼于某项具体效益。领导具有超越性。领导重在决策，管理重在执行。工作重点的不同，使领导不需要处理具体、琐碎的具体事务，主要从根本上、宏观上把握组织活动。管理则必须投身于人、事、财、物、信息、时间等具体问题的调控与配制，通过事无巨细的工作实现管理目标。 2.列举领导的三种功能，并做简要分析。 （1）引导功能。领导从根本上规定了组织发展目标，规范了组织前进的方向。（2）组织功能。组织功能是指按照目标合理地设置结构、建立体系、分配权力、调配资源等。 （3）指挥功能。指挥是领导的一项重要功能，是确保决策得以执行的重要条件。（4）控制功能。组织的目标和战略决策在具体执行过程中，只有授权而没有控制，是很难达成目标的。领导的控制功能是从外部对组织战略与规划的执行过程进行宏观把握，以保证组织相对的稳定和有序发展，防止组织的失控或瓦解。（5）协调功能。协调是为了实现领导战略目标而对领导活动中出现的矛盾和问题所做的调整过程。（6）激励功能。所谓激励，就是激发人的积极性、创造性的过程。激励功能是领导的主要功能之一。（7）教育功能。教育成为获取、保持、发展组织核心竞争力的创新力的必然要求，成为反映时代需求的一项重要领导功能。 7.试述领导个体素质提高的基本途径。 （1）教育。教育是最普通的领导素质的提高途径，领导者的全面发展或者全面提高领导素质都要依靠教育。（2）实践锻炼。领导者亲身参加社会实践，是素质培养和提高的最关键环节。（3）修持。修持是工人的各种德才标准内化、德才水平提高的修炼过程，是在自我要求、自我推动、高度自律的状态下进行的品格锻炼、精神锤炼和才干提高的综合性过程。这是一种内向和内省的方法，完全亿卡人的自觉性，依靠原来就具有的一定程度的领导素质，而后才有可能进行并有所提高。 3.试述如何对领导权力进行科学合理的划分与配置。 领导权力的行使是以领导权力的合理划分与配制为前提的，因为领导权力的行使必须首先立足于有序的组织机构，即所谓的在其职，谋其政。 （1）宏观层面上领导权力的合理划分与配置 宏观层面上领导权力的合理划分与配置主要是从与社会大系统诸要素的互动中探索领导权力的合理划分与配置。领导权力的合法划分与配置必须服从于国家的政治制度。领导权力的合理划分与配置必须有利于公民权利的充分享有。领导权力的合法划分与配置必须与社会经济结构相适应。领导权力的合法划分与配置必须考虑民族传统文化的因素。 （2）微观层面上领导权力的合法划分与配置 微观层面上领导权力的合法划分与配置主要是从行政系统内部各要素的联系中寻求领导权力的合理划分与配置。组织职能的配置是领导权力的合理划分与配置的基础。组织是领导权力合力划分与配置的载体。组织人员是领导权力行使的主体。 从以上的分析可以看出，领导权力的划分与配置必须与社会大系统相适应，才能达到领导权力划分与配置的科学化与合理化。 13.如何认识危机与契机的关系？ 危机是威胁决策者的核心价值或根本利益的，迫使决策者在信息不充分的事态发展高度不确定情况下，需要迅速决策的不利情势的集合。 所谓契机，是指由一定事态带来的某种转折变化的机缘，即“危险中的机会”。危机具有双重性，它有破坏的一面，也有积极的一面。 危机对组织来讲是一个契机，是组织命运“转机与恶化的分水岭”，从组织管理的角度来看，危机也具有积极的功能效应，危机可以暴露除旧模式中的弊端，并渲染着改革的迫切性，管理者可以通过解决危机使组织获得进步。对于组织来讲，危机本身也是一种契机，对改善组织结构，树立危机意识，完善危机管理机制起到了重要促进作用。对于领导者来说，危机也是契机，领导者要善于抓住契机，有效处理危机，得到更高的权威，不失时机地推行自己的改革理念，使那些在常规情况下难以解决的问题得到解决。 4.试述如何对领导权力进行有效的制约。 对于领导权力的制约应该是与领导权力同生并存的，这是由权力自身的特性决定的。要对领导权力进行有效的制约，就必须建立完善合理的制约机制。这主要体现为以下三种权力监督与制约机制的建设： （1）权力制约机制：以权力制约权力 以权力制约权力这一机制的核心是分权，并使不同权力机构之间形成一种监督与被监督或相互监督的关系。监督者负有监督的权力或职责。以权力制约权力是通过两种方式实现的：一是由一种高级的权力监督低级的权力。二是平行权力层级之间的监督与制约。以权力制约权力