东盟自由贸易区产生和发展.doc

第一章 东盟自由贸易区的产生和发展 1.1自由贸易区的产生 1.1.1东盟简介 东盟是“东南亚国家联盟”（the Association of South-East Asian Nations）的简称，英文缩写为“ASEAN”，它成立于1967年8月8日，初期成员国为5个，即印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国。1984年1月，刚刚独立的文莱加入后，东盟扩大到6个成员国。11年后，即1995年，越南成为东盟的第7个成员国。1997年，东盟成立30周年时，缅甸、老挝、柬埔寨被同时宣布加入东盟，后因柬政局发生突变，被推迟入盟时间。1999年4月30日，柬埔寨正式入盟，成为其第10个成员国。至此，东盟便覆盖了整个东南亚地区，成为拥有450万平方公里国土、5亿人口和超过7000亿美元国民生产总值的由10个发展中国家组成的区域性国际组织，令世界瞩目。 1.1.2东盟自由贸易区的成立 ⑴东盟成立自由贸易区的经济背景 20世纪90年代末，东盟的内外经济环境都发生了巨大变化。这些变化不仅扩大了东盟内部经济合作的基础，而且也对东盟形成了巨大的外部压力，迫使它加强内部合作。 ①东亚地区内部贸易迅速增长，而东盟内贸却未相应扩张 东亚在20世纪60年代日本经济起飞后，经济高速发展，迅速崛起了一批新兴工业化经济体，到80年代后期，东盟也逐步加入到这一行列之中。虽然此时东亚的内部贸易在这一背景下迅速增长，但是东盟作为东亚地区唯一具有经济集团性质的区域组织，却没有相应水平的内部经济贸易合作。这一窘况使东盟在面临国际经济集团化浪潮冲击时，没有较强的内部合作作为缓冲的余地。 ②随着东盟制成品出口能力的上升，东盟扩大内部合作的物质基础逐步形成 东亚地区的产业转移使大量外资以劳动密集型制造业为载体进入东盟地区，推动东盟出口加工型制造业迅速发展，扩大了东盟的出口品种范围，相应增加了东盟制造业的出口竞争能力，导致东盟出口产品中制成品的比重迅速上升。出口制成品的增长，使东盟扩大了内部贸易的选择范围，相互之间的贸易互补性相应有所增长。(见表1) 表1 东盟5国制成品出口占其总出口的比重（％） 年份 国别 1987 1988 1989 1990 1991 1992 印度尼西亚 25.02 29.75 31.94 35.45 40.79 47.52 马来西亚 39.26 43.57 48.67 53.78 60.60 64.41 菲律宾 33.31 32.52 36.13 37.86 69.84 41.29 新加坡 66.12 70.28 71.72 71.67 72.63 76.69 泰国 51.56 54.10 56.33 63.13 65.54 66.81 资料来源：世界银行：《世界发展指标》 ③东盟经济增长在20世纪90年代初期出现较为明显的减速 20世纪80年代末，东盟经济发展进入一个高峰期，5国的GDP年均增长率在1988～1990年连续超过8%；1989年高达9.3％，但此后开始迅速下滑，到1992年降到6.2％。尽管此次东盟经济增长的减速与世界经济增长的下降密切相关，但东盟也再次认识到，只有进一步加强相互间的合作，才能减缓外部经济环境恶化对东盟经济的冲击。 ④世界经济区域集团化的迅速发展对东盟形成了巨大的外部压力 20世纪90年代初期，世界经济向区域集团化发展的趋势十分明显。首先是西欧在前苏联集团解体后，逐步建立起一个包括3.5亿人口、GDP总值达4.4万亿美元的统一大市场；随后美国为与之抗衡而建立起一个3.6亿人口、GDP总值达6万亿美元的自由贸易区。这两大市场不仅形成了技术、劳动力、投资环境等方面的优势，而且还具有相当明显的排他色彩。面对这种形势，东盟不得不考虑以相同的方式予以应付。 ⑵东盟自由贸易区的建立 ①东盟各国对加强经济合作的主要设想 鉴于上述内外环境的变化，东盟开始探讨扩大内部经济合作的方式和途径，以适应国际经济区域集团化发展的潮流。因此，在20世纪90年代初，东盟各国相继提出了各自对加强东盟经济合作的设想。 泰国：建议在10年内在东盟内部建立自由贸易区，消除各成员之间的关税和非关税壁垒。 印度尼西亚：强调东盟先形成一个关税同盟，在此基础上各国逐步降低关税。 菲律宾：强调东盟先签署经济合作条约。 新加坡：东盟内部经济合作应先以增长三角为基本形式。 马来西亚：提出应建立对东盟起重要作用的东亚经济集团。 东盟各国提出上述建议都有自己的考虑： 菲律宾当时正处于科·阿基诺政府后期，经济出现严重衰退，在这种困难局面中，它无力提出更为开放的合作条件。 新加坡和马来西亚是东盟成员中经济发展水平较高的，它们更重视区域性的产业合作，而不仅仅是一般的关税减免等贸易合作。因此新加坡提出以增长三角为基本形式的小区域内的产业合作为经济合作的主要形式。马来西亚