中原城市群城乡统筹建设的基本思路与途径_郭小燕.pdf

栏目编辑 刘海玮 城市建设 中原城市群城乡统筹建设的基本思路与途径 ■ 郭小燕 先行试点、由点及面的渐进改革方式是三十多年来改革 水平113元；农村居民人均纯收入5482元，高出全省平均水 开放攻坚克难、成功推进的重要经验。河南省作为全国第一 平1028元。详见下表。 人口大省和传统的农业大省，农村人口比重大，城乡差距明 中原城市群主要经济指标(2008 年 ) 显。在中原城市群设立城乡统筹改革发展试验区，构建城乡 中原城市群 统筹发展的新体制，探索统筹城乡协调发展的新路子，不仅 指标 全省 绝对值 增长 占全省 (%) 比重(%) 可以促进中原城市群缩小城乡差距，加快发展，而且可以为 生产总值 ( 亿元 ) 18407.78 10562.44 13.2 57.1 全省城乡一体化发展起到积极的示范和带动作用，加速全省 人均生产总值 ( 元 ) 19593 26618 12.7 135.9 城乡一体化进程，促进中原崛起，同时为全国其他地区统筹 地方财政一般预算收入 ( 亿元 ) 1008.9 642.45 17.9 69.1 城乡发展提供一种典范。 全社会固定资产投资 ( 亿元 ) 10490.645 5908.40 29.4 56.4 规模以上工业增加值 ( 亿元 ) 7305.39 4573.75 19.5 62.6 一、中原城市群城乡统筹建设的现实基础 社会消费品零售总额 ( 亿元 ) 5662.55 3243.15 23.4 57.4 进出口总额 ( 亿美元 ) 174.79 123.55 27.1 70.7 中原城市群以省会郑州为中心，包括洛阳、开封、新 实际利用外商直接投资(亿美元) 40.33 31.46 33.0 78.0 乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源9个省辖(管)市，下 城镇居民人均可支配收入 ( 元 ) 13231 13344 15.4 100.9 辖14个县级市，34个县，土地面积5.87万平方公里，人口 农村居民人均纯收入 ( 元 ) 4454 5482 15.4 123.1 3992万，分别占河南省土地面积和总人口的35.1%和40.2%。中 原城市群是北京、武汉、济南、西安之间，半径500公里区域 由此可以看出，中原城市群发展态势良好，经济实力显 内城市群体规模最大、人口最密集、经济实力较强、工业化 著增强，社会水平明显提升，对全省经济社会发展的带动作 进程较快、城镇化水平较高、交通区位优势突出的城市群。 用不断增强。按照城镇化发展规律，目前中原城市群已进入 近年来，中原城市群发展迅速，经济实力显著增强，社会水 了城镇化发展的加速期，也即进入了中心城市的集中发展和 平明显提升，为统筹城乡发展提供了可能；同时，郑汴一体 城市发展区域化阶段，已成为河南省最主要的经济发展核心 化的顺利推进，为统筹城乡发展积累了实践经验。中原城市 区域。这为中原城市群建设城乡统筹改革发展试验区，促进 群建设城乡统筹改革发展试验区具有了一定的现实基础。