中国能源与“单位产值CO2减排”国际承诺.pdf

DEPTH 中国能源 与 “单位产值CO2减排国际承诺 ■特约撰稿 与燕栖 2009年9月，国家主席胡锦涛在联 经济转型产生巨大导向作用。 排放的90．96％；由于生产工艺产生CO 合国气候变化峰会上做 出4项公开承 的工业产品主要是水泥，占全部排放 诺，提出 “争取到2020年单位国内生产 能源部分 “单位产值CO 的5．13％；另外 ，森林碳汇吸收了全部 总值二氧化碳排放 比2005年有显著下 排放强度” CO：排放的14．03％。由此可简化得： 降”；同年 11月，总理温家宝在国务院 我国 “单位产值CO。排放强度” 常务会议上明确要求将单位GDP二氧 如图1所示 ，1991～2007年我 国能 = 总CO排放量 ／GDP 化碳排放作为约束性指标纳入国民经 源部分 “单位产值CO排放强度”总体 = (化石能源燃烧CO排放量+水 济和社会发展中长期规划，“到2020年 呈下降走势，2003～2007年 间有所反 泥生产CO排放量～森林碳汇)／GDP 单位GDP二氧化碳排放 比2005年下 弹。 显然，“单位产值CO排放强度”的 降40％_45％”。中国作为世界最大 根据权威机构公布的41994年中 下降幅度 ，取决于公式3部分各 自的变 的发展中国家 目前本无量化的低碳国 国温室气体清单》，在 “燃料逃逸”统计 化幅度。 际责任 ，但 国家领导人主动提出的这 管理尚不成熟的情况下，我国CO排放 根据前述胡锦涛4项 国际承诺 ， 些低碳国际承诺 ，将对我国结构调整、 的主要来源是化石能源燃烧 ，占全部 2020年我国森林面积将 比2005年增加 以1991年=1取定基指数 以1991年=1取定基指数 图1 1991～2007年能源部分 “单位产值CO。排放强度” 图21991～2007年能源部分 “单位产值CO排放强度”的影响因素 n 由 胃 由 奈 ¨ ‘疆 0n11々 22．86％，森林蓄积量增加l0．44％，虽然 如图2所示 ，1991～2007年我 国能 2020年 85％的国际承诺 目标也有相当 森林碳汇与蓄积量并不完全呈线形关 源部分 “单位产值 CO排放强度 ”总体 差距 。 系 ，但显然我 国的森林碳汇将显著增 呈下降走势 ，2003～2007年 间有所反 因此，我国2020年 “化石能源 占一 加。 弹 。在上述3个影响因素 中，“单位化 次能源 消费 比重 85％”(即 “非化石能 不考虑设施基建与专用设备所含 石能源消费的CO排放强度 ”与 “化石 源消费 比例 15％”)的 目标 ，作为一种 的CO排放，则非化石能源CO排放=0 能源消费比重 ”仅有很小幅度的下降， 非常积极进取 的政策导向，并非出于 能源部分CO排放=化石能源CO “单位产值CO排放强度 ”的下降高度 世界潮流所趋 ，而是我国 自身政治 、经 排放 依赖于单位CDP能耗的下降。 济、外交等因素所致。 能源部分 “单位产值CO排放强 度 ”= 煤炭 化石能源 占一次能源消费 “单位化石能源消费的CO： 、 吾、^ (消费}匕重×才{}放系 数)×化石能源消费比重 ד单位GDP 比重 排放系数”以及 “单位能耗的 能耗 ” CO排放系数 其中，单位能耗的CO排放系数 如图3所示 ，我国 “化石能源 占一 单位化石能源消费的CO排放系 次能源消费 比重 ”(简称 “化石能源消