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安全生产与职业安全健康管理体系(OSHMS) 一、什么是职业安全健康管理体系？ —— OSHMS: Occupational Safety Health Management Systems OSHMS是采用与质量管理体系(QMS)，环境控制管理体系(EMS)相同的原理和方法，对用人单位的职业安全健康绩效进行持续改进的一套标准,是20世纪90年代初在国际上兴起的现代安全生产管理模式。它与ISO9000、ISO14000等标准化管理体系一起被称为后工业化时代的管理方法。 其中,交通事故是最大的杀手，约占80%，其次是工矿企业，占10%。如2002年全国共发生各类事故1073434起，死亡139393人。其中工矿企业共发生伤亡事故13960起，死亡14924人。火灾事故（不含森林、草原等火灾）258315起，死亡2393人；道路交通事故773137起，死亡109381人，；水上交通事故735起，死亡和失踪463人；铁路路外伤亡事故11922起，死亡8217人；民航系统发生3起飞行事故，死亡134人。当年，福建省发生事故42505起，死亡4304人。 *自汽车问世100多年来，全世界已有2200万人死于交通事故，而第一次世界大战死亡1600万人，第二次世界大战死亡3600万人；1982年桂林4.26空难首开中国民航灾难记录，此后平均一年就要发生一次严重空难，死伤愈千人 2003年全国安全生产简况 （一）特别重大事故情况 全国发生一次死亡30人以上特别重大事故14起（其中：煤矿7起、死亡360人；非煤矿山1起，死亡243人;烟花爆竹2起、死亡72人；；消防火灾1起、33人；道路交通2起、64人；水上交通1起、52人），死亡824人，同比增加2起数，死亡人数增加194人。 （二）特大事故情况 全国发生一次死亡10—29人特大事故115起，死亡1732人，同比减少1起、13人。其中： 煤矿企业 发生44起，死亡701人，同比减少1起、49人； 非煤矿山 发生3起，死亡47人，同比起数增加2起，死亡增加35人； 非矿山企业 发生8起，死亡113人，同比起数增加1起，34人； 消防火灾 发生4起，死亡61人，同比起数增加2起、25人； 道路交通 发生44起，死亡648人，同比减少5起、55人； 水上交通 发生2起、死亡和失踪44人，同比增加1起、19人； 渔业和其它船舶 发生10起、死亡和失踪118人，同比增加1起、4人； 铁路、民航方面 未发生特大事故，同比持平。  此外，无论从接触职业危害人数，职业病患者累积数量、死亡数量和新发现病人数量，我国目前位居世界首位。 我国目前共有各类矿山企业15万个，其中煤矿近3万个，其余为非煤矿山，小型矿山占矿山总数的98%以上。我国矿山每年因事故死亡人数目前也位居世界首位。  严重的工伤事故与职业危害： 1、直接威胁千百万劳动者的生命与安全； 2、给国民经济造成巨大的经济损失； 3、影响国家安定团结，稳定发展的政治经济大局； 4、造成不良的国际影响。 安全生产形势严峻的主要原因： 1、法制建设滞后； 2、安全意识淡薄； 3、监管力度严重不足； 4、安全生产投入不足（90 –00年，我国安全生产投入的相对值 ，即安全投入/GDP 呈平缓下降趋势）； 5、少数部门失职渎职； 6、不安全行为（违章）和设备陈旧落后 必须建立有效管理机制，才能有效加强安全工作。目前,OSHMS无论在科学性，还是在系统性方面和全面性都是一种比较先进的管理模式。 2、企业自身发展的需要 ■ 企业需要通过采用现代化的管理模式，使包括安全管理体系在内的所有生产经营活动科学化、标准化、法律化。在一些发达国家的企业已在实行所谓的全面管理体系（TMS）：   TMS: Total management systems QMS: Quality management systems EMS: Environment management systems OSHMS: Occupational Safety Health Manage