安全生产实施细则（二）(新改).docVIP

石家庄市京昆高速公路 石太管理处 安全生产管理实施细则（试行） 2013年3月11日 目 录 1.总 述 1 1.1前言 1 1.2安全生产管理的重要性 1 1.3适用范围 2 1.4安全生产管理应遵循原则 2 2.安全生产管理要点 2 2.1管理处安全生产管理要点 2 2.2监理单位安全生产管理要点 2 2.3施工单位安全生产管理要点 3 3.安全生产管理须采取的措施 5 3.1建立健全安全生产管理机构，落实安全施工责任制 5 3.2加强对从业人员的安全教育和培训，特殊岗位持证上岗 5 3.3实施安全生产预案制度管理，开工前进行必要的演练 6 3.4加强安全警示管理，完善各种安全生产警示牌 6 3.5制定突发性事件紧急应对程序，确保突发性事件处置到位 6 4.特殊季节与夜间施工安全措施 6 5.安生生产管理标准化 7 5.1组织领导及工作机构 8 5.2安全规章制度 8 5.3现场管理 9 5.4安全教育培训 10 5.5安全检查制度 11 6.安全事故处理 12 6.1生产安全事故等级分类 12 6.2安全事故处理 13 7.安全生产考核 13 7.1安全生产的检查 13 7.2安全生产的考核与奖罚 17 8.施工现场的安全注意事项 19 8.1路基及防护工程安全施工 19 8.2桥涵工程安全施工 19 8.3隧道工程安全施工………………………………………….………20 8.4高空作业防护措施 23 8.5机械设备安全防护 24 8.6驻地、工棚的安全设施........ ................ ............24 8.7用电安全管理...........................................27 8.8防火安全管理....... . . . . . . . . . . . . .. . . ..........28 1.总 述 1.1前言 安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策，是保护劳动者的安全和健康促进社会生产力发展的基本保证，也是保证社会主义经济发展进一步实行改革开放的基本条件。为保障从事公路工程施工生产人员的安全，预防事故发生，促进公路交通事业的发展，特制定本实施细则。各单位在实施过程中除应符合本细则外尚应符合河北省交通运输厅印发的《河北省高速公路施工标准化管理指南》的要求及交通行业有关的标准和国家有关规定。 1.2安全生产管理的重要性 石太高速项目全长65.256公里，其中K14+500-K28+000为已建成通车的西柏坡高速公路。本项目全线设置管理处1处，服务区1处，停车区1处，匝道收费站4处，养护工区1处（与收费站合建）。全线均采用六车道高速公路标准建设。 在公路项目施工过程中，必须保证工程安全无损、避免人身伤亡，达到工程建设安全生产目标要求。 本项目安全生产管理监督坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全”。各从业单位要积极运用安全系统工程技术，正确处理安全与工期、质量与效益等方面的关系，在计划、布置、检查、考核、评比生产的同时，要计划、布置、检查、考核、评比安全工作。在安全与生产发生矛盾时，必须无条件地服从安全。要在确保安全的前提下，搞好施工生产。 1.3适用范围 本细则适用于本项目的所有从业单位（从业单位指：管理处、勘察设计、监理、施工、第三方等参与本项目建设的所有单位）。 1.4安全生产管理应遵循原则 一岗双责，管生产的同时必须管安全 以预防为主的方针，统筹兼顾，综合治理 注重安全生产动态管理 安全生产管理重在事先控制 事故处理“四不放过”原则 安全工作“五同时”原则 安全一票否决的原则 2.安全生产管理要点 2.1管理处安全生产管理要点 充分调动监理工作积极性，围绕提高施工单位自身安全度，着力抓好安全生产标准化建设工作。管理处在对监理单位、施工单位进行定期检查、不定期检查、专项检查的基础上，重点深化安全生产标准化建设工作。 2.2监理单位安全生产管理要点 驻地监理工程师办公室要充分调动施工单位安全组织机构工作积极性，围绕提高施工单位自身安全度，着力抓好安全生产标准化建设工作，规范企业安全生产行为，提高企业安全生产管理水平，引导企业规范安全生产行为，落实企业安全主体责任。 总监理工程师办公室要在全线积极开展安全生产标准化和文明施工示范工地的创建活动。在全线定期召开安全生产标准化工地现场观摩会，以提升本项目全体参建单位安全标准化工地创建的整体水平。 2.3施工单位安全生产管理要点 2.1.1提高安全预控能力，着力抓好安全生产基层基础工作 安全生产难点在基层，重点在基础。集中精力全面加强基层安全管理工作，夯实安全生产基础，实现安全生产管理前移、重心下移，提高安全生产事故防范能力。 2.1.2围绕治大隐患、防大事故，