关于开展岗位廉政风险排查及防控体系建设实施方案.docVIP

关于开展岗位廉政风险排查和防控体系建设实施方案 ??? 为进一步加强党风廉政建设，深化从源头防治腐败工作，推进符合我局实际的惩治和预防腐败体系建设，强化对权力运行的内部制约和监督，逐步建立健全反腐倡廉工作的长效机制，促进各项工作健康和谐发展。根据桐乡市纪委《关于在全市开展岗位廉政风险防控体系建设工作实施意见》（桐纪发〔2009〕51号） 文件精神，结合我局工作实际，特制定本实施方案。 ??? 一、指导思想 ??? 开展“岗位廉政风险排查”活动，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大和中央、省、市纪委全会关于加强反腐倡廉建设的新要求，以规范权力运行为主线，坚持以人为本，创新工作思路，不断深化腐败风险防控工作，不断强化制度建设，保证权力沿着制度化、法制化轨道运行。“排查廉政风险，建立防控机制”是以保持党员干部廉政勤政为目的，融教育、制度和监督为一体，廉政建设和作风建设有机结合的工作运行机制。通过风险排查、分权制约、优化流程、制度监控、落实责任，构建科学的、有效的权力约束机制。及时排查和防控各类廉政风险，做到警钟长鸣，自律自醒，真正起到关心保护广大党员干部职工的作用。推动我局反腐倡廉建设和行风政风建设取得新成效，为构建和谐、清廉桐乡文体事业建设提供有力保证。 ??? 二、组织领导 ?? （一）“岗位廉政风险排查防控”活动领导小组 ??? 组 长：杨惠良（局党委书记、局长） ??? 副组长：张建方（局党委委员、副局长） ?????????? ?张 琳（局党委委员、副局长、纪委书记） ??????????? 全见方（局党委委员、副局长） ??????????? 褚万根（文联副主席） 范方明（局党委委员、办公室主任） ??? 成??员：郁松南（人事（监察）科科长） ??????????? 张 钰（财务科科长） ??????????? 李 力（文艺科科长） ??????????? 俞 勤（广电新闻出版科、市场法制科科长） ??????????? 管少华（体育科科长） ?? （二） 办公室 ??? 领导小组下设办公室，办公室设在局监察室，办公室主任由张琳同志兼任。 ??? 三、工作步骤 ?? （一）宣传发动阶段（9月22日前） ????1．宣传发动。通过召开动员大会、座谈会、板报专栏等形式，组织学习、交流研讨，同时通过组织观看案例分析、警示教育片等多种形式，营造浓厚的工作氛围，使全局干部职工明确开展“排查防控廉政风险”工作的目的、意义、工作步骤和内容等，提高全局干部职工参与“查找廉政风险，建立防控机制”工作的积极性。 ????2．组织学习。全局干部职工要认真学习党的十七届四中全会精神，加强思想政治建设，始终与党中央保持高度一致，扎实开展理想信念教育、作风纪律教育、廉洁自律教育和党规党纪教育，结合工作实际，认真查找制度落实过程中存在的不足和漏洞，明确权力、义务和行为规范。要使干部职工认识到：职责、权力、风险三者是相互依存的，有职责必有权力，有权力必有风险。作为党员干部和工作人员，职责和权力是客观的，风险也是客观的。查找廉政风险点，是要防微杜渐，尽量减少发生腐败的可能，更 好地保护和爱护广大干部职工。 ?? （二）岗位廉政风险排查阶段（9月22日～10月15日） ??? 1．梳理现行权力事项。各单位、各科室要对照有关规定赋予的行政职能及工作职责，认真摸清梳理本单位、本科室主要行政管理和内部管理等权力事项。 ??? 2．认真排查廉政风险点。各单位、各科室在梳理本单位、本科室主要行政管理和内部管理等权力事项的基础上，围绕权力运行，认真查摆和分析行政、业务运作过程中在廉政方面存在的个性和共性问题，着重针对“权、钱、物和执法执纪、各项审批”等关键环节、重点岗位，采取“五种方法”，从“三个层次”、“六个方面”查找廉政风险点。“五种方法”：即自己找、上级点、群众帮、互相查、组织审。“三个层次”：一是查找重要岗位廉政风险，即查找各级岗位人员在履行岗位职责等方面存在或潜在的廉政风险及表现形式；二是查找单位、科室领导岗位廉政风险，即根据职责定位，查找本部门在行政、管理、执法、执纪等工作中可能产生的廉政风险及表现形式；三是查找各执法部门领导岗位廉政风险，要在重大问题决策、大额资金使用、行政审批等方面查找容易产生腐败行为的廉政风险及表现形式。“六个方面”：即思想道德、岗位职责、业务流程、管理环节、制度机制和外部环境等六个方面可能发生腐败行为的风险点。 ??? 3．设定风险级别，审核上报备案。各单位、各科室排查出来的风险点经本单位、本科室领导审定后，于10月27日前报局“排查防控廉政风险”活动领导小组审核，经审核不符合要求的要重新排查。局“排查防控廉政风险”活动领导小组对各单