北京市安全社区培训-市级标准修订及北京市规划情况-肖丽妮20150925.ppt

谢 谢 ！ 北京市安全社区培训——标准修订及规划 全国安全社区技术支持中心 北京城市系统工程研究中心 肖丽妮 邮箱：349900930@ 电话 一、安全社区概念及建设形势 ——安全社区是什么？为什么要做？ 二、安全社区建设标准与方法 ——安全社区做什么？怎么做？ 三、全国安全社区评审流程及要求 ——安全社区如何验收？ 四、社区安全诊断方法 ——社区安全状况如何辨识分析？ 五、北京市安全社区新修订管理办法及标准解读 ——市级安全社区建设的新变化 六、北京市安全社区五年规划 ——北京市安全社区的发展方向 交流提纲 五、安全社区标准修订 ——新标准修订的内容变化 修订原因 原有的《北京市安全社区评定指标（试行）》，在指导北京市安全社区建设方面发挥了其应有的作用，但还存在部分评定条件不够严格、不够清晰、操作性不强等问题，亟待修订。本次《北京市安全社区评定指标》的修订就是针对现有标准存在的问题，进行了归纳和完善。 安全社区标准修订变化 1.建设质量重于数量，延长创建周期，将市级安全社区的建设周期由一年调整为两年。建设单位有充足的时间周期开展社区安全诊断，开展安全促进项目，进行绩效评估，要求把工作做扎实。严格控制每年创建安全社区的数量。 2.将安全生产条件普查、安全生产标准化、安全责任险等安全生产的要素纳入安全社区评定，使得评定指标与安全生产结合的更加紧密； 安全社区标准修订创新点 3.突出了目前事故较多的、至关重要的燃气安全在评定指标当中的内容和比例。 4.加大了安全促进项目在整个评分体系中的比例，使之成为了安全社区考察的重中之重。增加了安全促进项目的公示制度，动员群众监督和参与。 5.对于社区的安全宣传阵地建设有了明确的要求，包括安全宣教场馆以及安全知识宣传栏，并对其面积、使用频率做出了明确的规定。 安全社区标准修订创新点 1. 增设了基本条件，提高门槛。基本条件涵盖六个方面，除了基础性的建设年限（由一年调整为两年）和事故伤害控制要求之外，还设置了生产安全事故要求、燃气安全要求、安全文化建设要求和纳入重点工作的要求，对创建单位有了基础的考量。 2. 参考了全国安全社区及其他地区安全社区的评定指标体系，对《评定指标》的一二级指标做了整体调整，一级指标包括：机构与职责、信息沟通与全员参与社区安全诊断、安全基础管理、安全促进项目等十项，称为“北京市安全社区建设十要素”。每个要素又包括若干二级指标。 安全社区标准修订变化 3. 第一要素“机构与职责”中，鼓励人大代表参与安全社区建设领导机构；明确了建设办公室需要配置一定数量的工作人员，且其阶段性评估工作须形成评估报告。对资金投入的考察方式更加立体。 4. 第二要素“信息沟通与全员参与”明确了要有持续参与辖区安全促进工作的志愿者和社会组织；明确了要建立居民反映安全诉求的渠道并收集、处置和反馈。 安全社区标准修订变化 5. 第三要素“社区安全诊断”加大了对社区诊断科学性的考核，要求安全诊断应涵盖整个辖区，要形成分析报告；突出了事故伤害记录机制及其使用的重要性 。 6. 增强了对于第四要素“安全基础管理”的考核内容，二级指标包括一条总体要求和安全生产、消防安全、社会治安、消防安全、燃气安全五个方面的具体要求。 安全社区标准修订变化 7. 第五要素“安全促进项目”提高了安全促进项目在整个评分体系中的比重和分值。突出了“安全促进项目”这个要素作为安全社区建设的核心内容在整体中的比重，由原来的5%增加到了约20%。新增安全促进项目应有明确的责任人员的要求，并要求安全促进项目覆盖的场所不低于70%。 8. 第六要素“安全教育与培训”明确要求申请创建单位应建有安全宣教基地并向社会公众开放，明确要求建立安全生产宣传专栏，并将辖区生产经营单位应严格执行的安全生产培训教育规定与安全社区建设联系了起来。 安全社区标准修订变化 9. 第七要素“应急准备与处置”明确鼓励建立突发事件风险相对应的互防互助队伍；增加了建立预警机制的要求，预警提示应覆盖整个辖区；将生产经营单位应急预案备案率纳入考核；基层应急演练要求每半年至少组织一次。 10. 第八要素监测“监督与预防纠正”明确了安全生产专职安全员队伍要专职专用；明确要求应当建立健全安全管理网格，社区应有专人负责；将企业标准化达标工作纳入考核；明确将对于市政设施以及电梯的安全要求纳入考核。 安全社区标准修订变化 11. 第九要素“安全社区档