2001-2020年我国就业问题及科技进步影响因素探析.pdfVIP

维普资讯 2007年第 10期 科技管理研究 ScienceandTechnologyManagementResearch 2O0r7No．10 文章编号 ：1000—7695 (2007)10—0079—02 2001 2020年我国就业问题及科技进步影响因素探析 金玉秋 (燕山大学文法学院，河北秦皇岛 066004) 摘要：劳动就业问题是我国目前以及今后一段时间内社会经济生活中的重要问题。据我国实际情况进行预测分 析，在2001--2020年，随着科学技术的不断进步，我国在劳动力的供求上、在城镇化和农业劳动力转移上 以 及就业结构上都存在着严重问题 ；而原因就在于人 口总量过大、经济发展水平低、改革进一步深化、机器排挤 人以及就业心理不当等。为此，应在保持国民经济持续增长、调整经济结构、加速城市化进程以及发展多层次 教育等方面采取措施，那么我国严峻的就业形势就将会得到解决。 关键词 ：就业问题；劳动力转移 ；科技进步因素；就业结构 中图分类号：F201 文献标识码 ：A 2001--2020年是我国社会经济发展的重要转折阶段。它 映人力资源 自身优化能力的一个指标。它实际上是劳动力双 是我国全面建设小康社会的重要时期，也是构建和谐社会的 重意义上的流动，一是空间上的流动 ，即劳动力 由乡村向城 重要时期 ，因为全面建设小康社会的科学内涵之中是蕴含着 镇流动；二是劳动力由第一产业向第二产业和第三产业流动， 社会主义发展的全面性、系统性和协调性的，是把社会主义 其中既包括向城镇二、三产业转移，又包括向乡村的非农产 的经济 、政治 、文化全面实现以及社会的协调发展作为一个 业转移。而我国 目前城镇化进程不论从人 口的空间流动上 ， 有机整体来对待的。在这一时期中，我国社会经济生活中存 还是劳动力在产业间的流动上看，相对于经济发展水平而言 在的重要问题就是就业 问题 ，因此对就业问题及其成因进行 是滞后的。对这一现象，一种解释是我国城镇化进程滞后于 深入的分析探讨，具有重大的现实意义。 产业结构升级的要求，工业化并没有推动农村人 口的快速城 市化；另一种解释是这是我国城镇化道路的一种特殊模式 ， 1 2001--2020年我国就业存在的主要问题 也就是以乡镇企业为基础的农村劳动力就地转移。造成这一 (1)劳动力供大于求，就业压力将长期存在。劳动力供 状况的主要原因在于历史形成并沿革至今的城乡壁垒政策， 给数量可从两个方面进行分析，一是劳动力 的自然供给，二 也就是二元经济在人 口、劳动力分布和流动上的具体体现。 是发展型的派生供给；劳动力需求影响因素很多 ，从我国来 虽然进入全面建设小康社会之后，这种状况有所改善，但农 看不外乎两类，一类为经济增长 (即GDP)因素，一类为经 村劳动力在城镇就业还有较多的限制，有些甚至是歧视性的 济结构变动因素。据统计分析，2001—2020年总的来看 ，劳 政策。从长远来看这种状况不利于我 国经济的发展。因此， 动力的供给总量约年均增加 1800--1900万，而劳动力的需求 消除城乡壁垒 ，建立全国统一的劳动力市场是一种必然趋势。 总量从经济增长的因素看取中间值约为 1600万，所以劳动力 同时，未来十几年我国城镇化进程要求有一个较大提高，但 供给大于需求每年约200--300万人。因此，就业压力将长期 从农村而言，由于累积效应，人 口基数庞大，而城乡劳动力 存在。 自由流动的体制也难以很快理顺；从城市而言，一方面劳动 这种压力一方面通