农村集体三资管理2.ppt

由于受人力、财力等条件限制，农经站作为业务部门尽力而为，代管资金做到帐实相符，而资产、资源的存量、结构、发布、处置、开发利用等情况仅能算是摸了摸底，资产台账、资源登记表只好等到土地确权一并建立。 （二）积极协助区监管办推行《东川区农村集体资产交易管理办法 试行》 程序 1、村、组根据交易资产（必须有产权证或产权证明）具体情况编制交易方案，交易方案提交村民大会或村民代表大会三分之二以上村民讨论通过，并形成书面决议。 2、将交易方案及村民书面决议报村三委审核。 3、将交易方案及村民书面决议、村三委审核意见报镇领导班子会议研究。 4、将交易方案及村民书面决议、村三委审核意见、镇领导班子会议研究决定及审核意见报区行业主管部门（农业、林业、国土、水务、财政等）审批。 5、行业主管部门委托有资质的评估机构出具交易资产评估报告。 6、村、组带齐上述材料向区监管办提出交易资产信息发布申请，经监管办审核后由村、组送区公共资源交易中心公开发布资产交易信息。 7、村、组与有资质的中介机构签订委托合同，委托其编制交易文件、交易公告，委托合同要报区监管办备案。 8、区公共资源交易中心为农村集体资产提供场所、信息、咨询、见证等服务。交易结束区交易中心将交易结果公示，公示不少于3个工作日。公示期满无异议后，交易中心出具交易确认书或中标通知书。 9、村、组与竞得人（交易双方）根据交易公告、文件、交易确认书或中标通知书签订交易合同，双方凭交易确认书、交易合同、款项结清或首付书面证明和有关材料到区交易中心办理《农村集体资产交易凭证》。 10 、交易双方持交易合同、《农村集体资产交易凭证》到有关部门办理产权变更、行政审批等手续。 （三）探索农村集体资产产权改革 集义八组股份量化（按原土地延包30年人员享有股权244人, 244份股权证,一人一股，现有集体资产原值2998203万元，经本小组清产核资小组按现市场价估价元。股权可继承、可在本组村民间转让。） 效果： 1、不存在老人没人养了。 2、组民间开玩笑10万转让股权都不卖。 3、股份量化后没有处置过资产，组代表说 只有买的没有卖的，古话说卖屋不富、治屋不穷。这2、3年铺面、门市租金随行就市提高了收益增加了。 农村集体三资管理 东川区农业局农经站 徐俐勤 2014.6.4 会计委托代理情况 2008年全省全面推行农村会计委托代理以来，我们每季度都要向省市上报进度表，至2014年3月底，6镇（街道）代理服务中心正常运行，工作人员18人，持有会计从业资格证17人，代管资金2398万，其中村委1486万、小组912万。全区有140个村（居14个城镇社区）、1076个小组，已代理140个村（居）、1069小组（除因民田坝7个小组），实行电算化140个村（居）、1069个小组。2013年累计培训村报账员、代理中心工作人员、村干部852人次。 昆明市全面推行村级会计委托代理服务工作进展情况统计表 1、怎样认识自愿委托原则 四权不变原则 会计委托任然是目前最适合东川区情的管理模式，对村民、村干部、监管方都要好处，对村干部发挥着护身符的作用，对村民发挥着定心丸作用，由为民做主向由民做主转变，为农村稳定按上减压阀。 四权不变 （所有权、经营权、审批权、收益权） 意味着村、组负主要责任，负责提供真实、合理、合法的原始凭证。代理中心作为第三方提供无偿服务，代理记账、代管资金。镇（街道）签字领导为村组把把关。 2、规范支出凭证 （1）购买的各种商口必须取得税务部门监制的发票（包括日常管理活动购买的各种用品、自营工程购买的材料、生产经营活动购买的各种原材料等），不得以各种收据、白条等代替。 （2）支付各部门收取的符合政策规定的各项收费，必须取得由税务、财政部门监制的收据。 （3）在各种酒店、酒楼支付的招待费用，必须取得税务部门监制的饮食服务业发票，不得以菜单、收据等代替发票（菜单只作附件）；招待费应填制招待费报销单，报销单上须注明日期、餐别、招待对象、人数、事由、招待地点、所付原始单据张数、金额等。 （4）支付的差旅费必须填制差旅费报销单，差旅费只核算出差过程中发生的交通费、住宿费、按规定标准发放的伙食补助等。差旅费报销单应分次填写，并附交通费、住宿费发票等原始凭证，出差人应在所附交通费、住宿费发票等原始凭证上签署“经手人xxx”字样。出差过程中因公购买的物品、招待费等不得作为差旅费报销，确需报销的，在差旅费之外的科目列支。 （5）支付的各项运输费用，必须取得运输业发票。 （6）支付的对外承包的劳务支出，必须取得劳务发票。 （7）支