劳动教养制度终止.ppt

课堂展示主要框架： 1 劳教制度的历史沿革和制度概述 2 劳教制度存在的弊端 3 废除劳教制度的历程 4 关于劳教制度改革问题的启示 1957年，第一届人大批准 《关于劳动教养问题的决定》 文革时期一度终止 20世纪八十年代初，重新建立。 并规定四年为最高期限。 1986~1991年，劳教对象泛化 1955年，中央下发 《关于彻底肃清暗藏反革命分子的指示》 2003年，正规劳教人员数量 达到最多：30余万人。 发展历程 制度概述： 劳动教养就是劳动、教育和培养，简称劳教。是中国从前苏联学习的制度。劳动教养并非依据法律条例，从法律形式上亦非刑法规定的刑罚，而是依据国务院劳动教养相关法规的一种行政处罚，公安机关毋须经法庭审讯定罪，即可对疑犯投入劳教场所实行最高期限为四年的限制人身自由、强迫劳动、思想教育等措施。 中国的劳动教养工作，实行“灌输、感化、挽救”的方针，立足于教育，着眼于挽救。劳动教养管理所按比例配备专（兼）职教师，对劳教人员开展法律常识、道德、时事和文化知识等教育，提高他们的重视自己的言论观念和文化素质，灌输时间平均每天不少于3小时。 劳教人员的劳动时间和强度低于社会平均水平，生产所得的收益除发给劳教人员一定报酬外，主要用于改善劳教人员的生活和学习条件。 劳动教养制度的贡献 劳动教养制度的创设具有鲜明的时代性，其存在及发展具有现实的合理性和历史的必然性，纵然其存在许多不尽人意之处和内在缺陷，但我们并不能因此否定它在维护国家社会稳定中的地位和作用，不能否认其预防和控制犯罪的必要性。 劳教制度的弊端: 成为地方政府谋政绩 与谋利的工具 严重侵犯公民权利 成为社会不稳定的根源，破坏党和政府的形象 违反国际义务，有损国家形象 审批缺乏有效的 监督机制 劳教 之弊 违反宪法与正当法律程序 劳教制度的弊端: 成为地方政府谋政绩 与谋利的工具 严重侵犯公民权利 成为社会不稳定的根源，破坏党和政府的形象 违反国际义务，有损国家形象 审批缺乏有效的 监督机制 劳教 之弊 违反宪法与正当法律程序 废除之路： 2000年《立法 法》颁布 2007年69名学者 上书国务院，要求 废除劳教制度。 2011年设立劳教 废除试点城市 2013年初，停止使 用劳教制度 2007中国十大宪法事例： 2013年1月7日，在全国政法工作会议上，政法委书记孟建柱宣布，中央已研究，报请全国人大常委会批准后，今年停止使用劳教制度 2013年11月12日，党的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。 在我国已经存在五十余年的劳动教养制度，将寿终正寝。 1.未来改革的主要方向 集权 体制 户籍制度 高校去 行政化 土地制度 公务员 体制 ······ 2.司法独立 3.让权力更多的在阳光下运行 2013年的大幕即将落下，2014年正在像我们走来。希望在新的一年中，我们的国家、社会以及我们每个人都能够越来越好！ 谢谢