劳动经济学_第十一章_11601.ppt

* 4.1 中国当前的失业概况 4.2 中国目前的失业原因分析 4.3 中国当前应对失业的主要策略 * * 5.2.1 劳动力供给方面的原因 5.2.2 劳动力需求方面的原因 5.2.3 中国特殊的社会背景 * 人口数量 按收入组划分的世界劳动力供给人口数及比重 资料来源：World Bank.World Development Indicators 1997.The World Bank，1997 * 劳动力素质结构 我国文盲人口比例持续明显下降， 2000年文盲人口比例为6.7％，与1982年相比已积累下降了16.1％个百分点； 具有初中文化程度的劳动力比例明显增加，上升了17个百分点，达到总人口的1∕3； 高中人口提高了4.5％，已经达到了11.1％； 平均受教育年数由4.61年提高到7.11年。 我国劳动力文化程度虽低于发达国家平均水平，但高于发展中国家平均水平。 * 年龄结构： 概念：劳动者的年龄结构是指在劳动适龄人口中各年龄组就业人口的分布状态。 我国劳动者的年龄结构特点： 第一，就业人口的年龄结构构成比较年轻，15－24岁就业比例高，这反映了我国青年过早离开学校进入就业，加剧了劳动力之间的竞争。 第二，我国60岁以上老年人口劳动参与率过高，人为地加剧了就业竞争。 第三，我国妇女就业参与率过高，大大超过了经济发展阶段。 * 经济增长： 改革以来，我国的经济增长模式属于“资本驱动型，物质资本增长率大大超过劳动要素和人力资本要素增长率。 经济转型时期： 在转型期间，国有经济占总就业人口比重下降，非国有经济比重开始上升，但还无法吸纳从国有经济中分离出来的全部失业人口，总失业率明显上升 * 资本有机构成： 各生产部门资本有机构成的不断提高是由于竞争造成的技术进步的原因。技术进步会加剧结构性失业，结构变动较快时期正是失业率高峰期。我国正处于大规模结构调整过程中。 产业结构变动： 农业部门由新增就业机会主渠道之一变为排斥劳动就业的主要部门。 就业结构变动呈加速过程。 制造业已由“短缺经济”向“供大于求”类型转变 * 工业化，涉及农村劳动力转移 根据劳动保障部的统计，过去20年共有8000万到1亿农民工进城务工。农村劳动力的流动规模也在迅速扩大，80年代达每年几百万，目前达每年1000万左右。据估计，农民工占城镇劳动力的1/4左右。农村劳动力的大量转移，表现为城市劳动力的过剩。 产业结构和所有制结构调整，涉及隐性失业显形化 在计划经济时期的大量存在的隐性失业问题显现出来。从1995－2000年全国国有单位在岗职工人数减少了3159万人，下降了28.1％；城镇集体单位减少了1648万人，下降了52.4％；两者合计减少了4807万人。 * 实行积极的财政政策，通过扩大国民经济总量来拉动就业需求。 扩大国内消费需求，促进生产和就业规模的扩张 建立适合国情的培训就业制度 完善劳动力市场和就业服务体系 建设社会保障体系 发展以民营经济为主的中小企业 * 劳动经济学 * 第一节 失业的存量—流量模型 第二节 失业类型 第三节 失业原因 第四节 中国转型期就业和失业问题 * 图形表示： EU：从就业状态进入到失业状态，可能是因为解雇、临时解雇或辞职； UE：从失业状态进入到就业状态，包括新就业者和重新就业者； EN：从就业状态到退出劳动力市场，例如退休或上学中途退出劳动力市场者； NE：从非劳动力进入到就业状态，即新进入或重新进入劳动力市场者； NU：非劳动力进入劳动力市场，成为失业状态； UN：失业者退出了劳动力队伍 * 基本概念： 经济活动人口：是指所有年龄在16岁及以上，在一定时期内为各种经济生产和服务活动提供劳动力供给的人口，它处于就业或失业的状态，是就业人口和失业人口之和。 劳动力：16岁以上或者正在工作，或者在积极地寻找工作，或者因为暂时失业而等待被召回的所有的人 劳动参与率是经济活动人口（包括就业者和失业者）占劳动年龄人口的比率。 * 2.1 摩擦性失业 2.2 结构性失业 2.3 周期性失业 2.4 技术性失业 * 产生原因： 因为职业市场的信息是不完全的，有职位空缺的雇主和寻找工作的人互相之间，需要花时间去寻找，产生了在工作和进出劳动力之间的持续流动过程。 特征： 失业劳动力与岗位空缺在数量上是平衡的。 自然失业率： 当工资和通货膨胀处于稳定状态或处于可接受水平时的失业率。 * 产生原因：工作类型与寻找工作的人的不匹配所产生的。这种不匹配可能与个人的技能、学历、地理位置或年龄相关。 特点： 倾向于集中在确定的群体，即那些受技术改变，所在企业衰退或在整个国家内的工作移动所产生的负面影响的群体。 失业时间相对较长。 减少结构失业的几种公共政策 政府对培训项目的提供或资助 通过提供再次安置津贴