以改革创新精神加强高校党校建设-中国教育干部网络学院.pdfVIP

2010 年06 月 思 想 教 育 研 究 高校党建 第06 期 总第181 期 Studies in Ideological Education 以改革创新精神加强高校党校建设 甘小军 （北京语言大学 党委组织部， 北京 100083） [ 摘 要] 高校党校在其发展历程中，充分发挥了“阵地”和“熔炉”作用，为高校党建和思想 政治工作做出了特殊贡献。新时期新阶段，高校党校建设和发展仍然面临着管理体制、教育教 学机制、学科建设等困境。只有坚持改革创新，才能继续办好高校党校。 [ 关键词] 高校党校；高校党建 〔中图分类号〕G641 〔文献标志码〕A 〔文章编号〕1 002- 5707 （201 0）06- 0068- 03 高校党校的诞生是适应高校党建新形势需要 干部增强党性锻炼的熔炉)的作用，为高校党建和 的产物，是党的十一届三中全会以来的新生事物。 思想政治工作做出了特殊贡献。 党的十一届三中全会以后，我国社会主义建设进 入了一个新的历史发展时期。为了适应新时期党 一、高校党校在发展过程中的困境 建工作发展的需要，许多高校结合自己的实际情 况，先后办起了学生业余党校，对申请入党的积极 （一）高校党校面临着管理体制困境 分子统一进行党的基本知识、基本理论和基本路 目前，各高校普遍按照《中国共产党党校工作 线教育，收到了良好的效果，由此而引起了高校党 暂行条例》和《中共中央关于面向二十一世纪加强 委的重视。上世纪90 年代初，教育主管部门和各 和改进党校工作的决定》中“加强领导，强化培训， 高校党委认识到对青年学生进一步加强马克思主 严格管理，注重实效”的要求，成立以党委书记为 义理论教育的必要性，中央在中发[1990]12 号文件 首的党校校务委员会，负责研究工作，健全制度， 中，为高校建立党校做出了明确而具体的规定，并 整合资源，规范运作，对党校工作进行直接领导。 提出了具体的要求。在这一历史背景下，全国绝大 但在具体运行过程中，绝大部分高校对于党校的 多数高校成立了党校，并使之成为党委的重要部 设置采用合署办公或合并挂靠的方式，形成由主 门。特别是在 1996 年3 月，中央下发了《中国共产 管部门全面主持党校工作的工作机制，具体工作 党普通高等学校基层组织工作条例》后，高校党校 则大多由年纪较大的调研员或年轻的政工干部负 这一新生事物正式得到了党中央的肯定，并在加 责。而且，由于上级主管部门基本没有文件明确规 强和改善党的领导，在加强和改进高校思想政治 定高校党校是否应独立设置机构，需要多少编制， 工作的进程中不断得到发展壮大。 怎样选择校长和教师，如何监督和交流，如何筹措 实践证明，高校党校对全面提高党员干部素 办学资金。于是，在近年来的高校管理体制改革 质、提高发展党员质量、壮大党员队伍，对维护高 中，党校工作人员编制被不断压缩，有的高校甚至 校和社会的稳定，都发挥了重大作用。应该说高校 没有专职人员，使党校编制过少成为长期困扰许 党校在其发展过程中，充分发挥了其“三个阵地” 多高校党校发展的重要问题。 (即轮训和培训党员领导干部，培养党的理论队伍， 另外，许多高校党校将入党积极分子培训教 学习、研究马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特 育作为党校工作中的重点，甚至有的学校将党员 色社会主义理论体系的重要阵地)、“一个熔炉”(即 教育工作也纳入党校教育工作范畴。这实际上是 68 2010 年06 月 第06 期 总第181 期 高校党建 越俎代庖，让党校去承担高校基层党组织和思想 感到缺乏活力、没有生气、没有激情，难以调动学 政治教