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不断提高党的执政能力概要
* * (一) 一、不断提高驾驭社会主义市场经济的能力 总体要求:要适应世界经济、科技发展趋势和我国改革发展的新形式,把握社会主义市场经济的内在要求和运行特点,自觉遵循客观规律,充分发挥社会主义制度的优越性和市场机制的作用,不断提高领导经济工作的能力。 (一)善于抢抓机遇,应对挑战 1、重视历史机遇,抓住历史机遇是关系革命和建设兴衰成败的大问题 第一,辩证唯物主义和历史唯物主义发展观认为,整个世界是一个联系着的统一整体。 第二,历史正反面经验告诉我们,抓住历史机遇,社会变革和发展就能快速推进。 2、21世纪的头一二十年,对我国来说是必须紧紧抓住并且可以大有作为的主要战略机遇期 从国际环境看,世界的基本走向清晰可辩 一是和平与发展作为时代主题不会改变。 二是经济全球化已呈不可阻挡之势。 三是科技革命迅猛发展。 从国内情况看,我国已开始进入“四个新阶段”: 一是进入了经济发展的新阶段。 四是进入了体制创新的新阶段。 二是进入了对外开放的新阶段。 三是进入了经济结构调整的新机遇。 (二)牢固树立并认真落实科学发展观 发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。它不仅包括要发展,而且包括为什么发展和怎样发展问题。有什么样的发展观,就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略,就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响。 1、坚持以人为本,推进经济社会的全面发展 科学发展观的本质和核心是坚持为人为本,坚持以人为本,就是要以现实人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需求,切实保障人民群众的经济、政治和文化权益,让发展的成果惠及全体人民,进一步深化我们党对社会主义怎样发展的认识。 以人为本,推进经济社会的全面发展,而不是单一的发展。 一是以经济建设为中心的经济、政治、文化的全面发展。 二是统筹城乡发展、区域发展、经济社会发、人与自然和谐发展、国内发展与对外开放的协调发展。 三是兼顾当前需要和未来发展需要的可持续发展。 2、建立体现科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系 (三)切实解决好关系经济体制改革全局的重大关系 6、正确处理改革发展稳定的关系。 2、正确处理按劳分配为主体和实行多种分配方式的关系。 3、正确处理市场机制和宏观调控的关系。 4、正确处理中央和地方的关系。 5、正确处理经济体制改革和其他方面改革的关系。 1、正确处理坚持公有制为主体和促进非公有制经济发展的关系 (四)不断完善党领导经济工作的体制和方式 1、明确党领导经济工作的职责 (6)营造良好环境 (1)把握方向 (2)谋划全局 (3)提出战略 (4)制定政策 (5)推动立法 (3)确保中央的方针、政策和各项部署的贯彻落实 2、地方党委领导工作的职责 (1)确定经济社会发展的基本思路和工作重点 (2)加强和改进对经济社会重大事务综合协调 (4)公共服务 3、政府职能 (1)经济调节 (2)市场监管 (3)社会管理 二、不断提高发展社会主义民主政治的能力 《决定》指出:坚持和发展人民民主,是我们党执政为民的本质要求和根本途径。要坚定不移地走中国共产党和中国人民自己选择的政治发展道路,坚持四项基本原则,积极稳妥地推进政治体制改革,发挥社会主义政治制度的特点和优势,巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。 (一)坚持和完善中国特色的社会主义民主政治制度 1、坚持和完善人民代表大会制度 坚持和完善人民代表大会制度,是我们发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。发展社会主义民主政治要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,就要坚持和完善中国特色社会主义民主制度 (1)人民代表大会制度是我国的根本政治制度 (2)新时期改进和完善人民代表大会制度的思考 第一,进一步明确各级人民代表大会及其常务委员会在国家或地方的重大政治问题中的决策地位。 党对国家事务的领导方式,最主要的途径就是使党的主张和建议经过法定程序变为国家意志以国家法律或规章制度的形式肯定下来,并通过国家行政机关、司法机关贯彻执行下去。这一程序就是政治决策民主化、科学化的过程。 第二,加强人大自身建设,提高人大决策民主动化、科学化水平 第三,进一步加强和改进人民代表大会的监督工作,增强鉴定实效。 2、坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 巩固和发展最广泛的爱国主义统一战线。贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针,加强同民主党派合作共事,健全有关重大
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