专题三联邦制、两党制、三权分立：以美国为例概要.pptVIP

例 1 考点 3 美国的三权分立制 (3)三权分立的积极作用及弊端： ①三权分立制的积极作用： 第一，反对封建专制，按照这个原则组织国家机构，可以防止少数人专权，使民主制度不致转变为专制制度。 第二，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度。 例 1 考点 3 美国的三权分立制 ②三权分立制的阶级局限性和消极作用： 第一，从分权与制衡的原则看：分权与制衡成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制。第二，从分权与制衡的必然结果看：三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。第三，从分权与制衡的实践看：三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。 ③美国的三权分立制的本质：是一种资产阶级民主制度，它有效地维护了美国资产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。 ①联邦行政机构又称行政各部、内阁各部。国务院居内阁各部之首，首脑国务卿为总统的主要外交顾问，负责全面指导、协调和管理美国对外事务，也是内阁头号成员和国家安全委员会成员。②内阁部实行部长负责制。部下面设司(局)、处。部内机构一般分属两类：业务管理机构和机关管理机构。由于各部的历史发展和职责权限不同，各部业务管理机构的设置差别较大。 【特别提示】 各部机关管理机构的设置大致相同，一般设有机关事务管理；人事、预算、财务和公共关系等机构，以及法律总顾问办公室、监察长办公室、受理与本部规章内事务的地方派出机构。部内的司(局)由助理部长(局长)领导、各处由助理部长帮办领导。③国务院是联邦政府主管外交并兼管部分内政事务的行政部门。国务院的具体职责是：主管美国在全世界的大使和领事网以及涉外官员的工作，协助总统同外国签订条约和协定，安排总统接见外国使节，就承认新国家或新政府向总统提供意见等。 【特别提示】 例 1 考点 4 美国的利益集团 (1)名目繁多的利益集团： ①利益集团在美国政治生活中有着重要影响： 第一，地位：利益集团与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。第二，产生：利益集团是美国政治制度的产物。作为维护资本主义制度的有效形式，它受到政府的鼓励。第三，影响：少数人利益凌驾于多数人利益之上的政策，常常同利益集团有关。利益集团是透视美国政治结构的一扇窗户。 例 1 考点 4 美国的利益集团 ②利益集团形成的原因：利益相同、思想接近的人组织起来，形成一个个集团，影响政府决策，维护自身利益。 ③利益集团的含义：是拥有共同利益的人或组织组成的团体，如果向政府机构提出要求，就变成了政治利益集团。 ④利益集团的种类：名目繁多，规模不一，目前有数万个。 例 1 考点 4 美国的利益集团 (2)利益集团的活动方式： ①利益集团影响美国政治的途径：第一，金钱：财力雄厚的利益集团主要依靠金钱干预政治。第二，人数：那些没有经济实力的利益集团，如果能够通过其成员拉到大量选票，政治家们也不敢轻视它们。第三，知识：能够向政府官员及时提供所需的知识也很重要，许多法案的起草和修订工作是由利益集团完成的。 例 1 考点 4 美国的利益集团 ②利益集团影响政府的合法手段：主要有直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。 (3)利益集团的政治作用： ①利益集团的积极作用： 第一，在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。第二，资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。 * 专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例 例 1 考点 1 美国的联邦制 (1)从邦联制到联邦制： ①美国历史上曾经在一个短暂时期内实行过邦联制(1781－1787年)：第一，依据：依据1781年生效的《邦联条例》，美国实行邦联制。美利坚合众国由13个州组成，各州保持其主权、自由和独立。第二，特点：作为邦联政府唯一机构的邦联国会，由各州代表组成。第三，最根本的弱点：邦联不是现代意义上的国家，只是各州之间的松散联盟。第四，困难：政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题。 例 1 考点 1 美国的联邦制 ②美国从邦联制到联邦制的转变： 第一，原因：保护资产阶级的利益的需要。第二，转变：1787年，依据《美利坚合众国宪法》，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制，各州把国家权力的一