中国(上海)自由贸易试验区介绍及机遇分析概要.docx

中国（上海）自由贸易试验区介绍及机遇分析一、中国（上海）自贸区介绍1、基本概念自由贸易园区是指一国或地区对外经济活动中在货物监管、外汇管理、税收政策、企业设立等领域实行特殊经济管理体制和特殊政策的特定区域，包括：自由港、自由经济区、对外贸易区等多种类型。中国（上海）自由贸易试验区（Free Trade Zone，FTZ）：是根据本国（地区）法律法规在本国（地区）境内设立的区域性经济特区。传统的自由贸易区（Free Trade Agreement，FTA）：是根据多个国家之间协议设立的包括协议国（地区）在内的经济体。中国此前已经建立了与自贸区类似的六类特殊经济园区，包括保税区、保税物流区、保税港区等，但上海自贸区才是第一个真正意义上的自由贸易区。2、中国（上海）自由贸易试验区总体目标经过3-5年努力，把中国上海自由贸易试验区建设成为：具有国际水平的功能创新领先、服务贸易发展充分、贸易投资便利、货币兑换自由、离岸业务发达、监管高效便捷、营运总部集聚、法制环境规范、行政效率和透明度良好的自由贸易试验区。成为我国深耕亚太，融入经济全球化发展的重要载体，为中国经济升级起示范作用。3、中国（上海）自由贸易试验区域构成情况上海自贸区的规划面积为28平方公里，相当于上海市面积的1/226。包括洋山保税港区、外高桥保税区（含外高桥保税物流园区）及浦东机场综合保税区。图1 中国（上海）自由贸易试验区表1 自贸区内各区域定位区域功能定位洋山港报税区重点建设国际航运发展综合试验区，以国际中转、现代物流、商品展示、保税仓储、期货报税交个等业务为主浦东机场综合保税区重点建设临空功能服务先导区，发展航空口岸物流贸易和金融服务等功能外高桥保税区重点建设国际贸易示范区，发展进出口贸易、转口贸易、保税展示、仓储分拨等服务贸易功能二、中国（上海）自贸区方案背景上海自贸区也是中国在全球贸易格局下突围的重要一棋。面对中国加入WTO后成为仅次于美国的全球第二大贸易国，美国要捍卫全球贸易霸主地位，采取三大步骤欲捍卫霸主地位，并逐步架空WTO：第一是在东半球，与太平洋沿岸国家建立TPP贸易同盟，第二是在西半球团结欧盟建立TTIP贸易同盟，第三是在全球建立PSA服务贸易同盟，而这三个同盟都把全球第一大出口国和全球第二大进口国中国排除在外，因此中国将面临着严峻的“二次入世”的危险。在国际需求疲弱以及劳动力成本升高带来的产业转移下，中国不能长期依赖外贸出口来获取本国经济增长。三、中国（上海）自贸区方案意义中国建立自贸区既利于捍卫中国在全球贸易竞争中的主导地位，同时也利于中国经济与全球经济接轨。上海自贸区在中国加环太平洋伙伴关系协议（TPP)谈判中也将起到至关重要的作用，并有望成为中国加入TPP的首个对外开放窗口。对于上海而言，自由贸易试验区获批推行，获得机会的不仅是贸易领域，对于航运、金融等方面均有“牵一发而动全身”的作用。（1）将使上海突破已有的条框，推行放宽外汇使用、利率汇率监管等优惠政策，有利于跨国公司内部的全球调拨、会有更多的金融机构在上海注册开业。（2）将使得海上保险等航运服务业务在上海得以培育和集中，解决航运中心建设中金融支持的问题。（3）免税和自由港将有利于吸引高端制造业，而贸易区将有利于吸引更多的加工、制造、贸易和仓储物流企业聚集。四、上海自贸区特点及与其他相似区情况对比保税区与自贸区的区别我国保税区域处于不断发展的过程中，目前可以分成三个版本：保税区、出口加工区以仓储与加工为主是 1.0 版本；保税物流园区实施区港联动是2.0版本；而保税港区、综合保税区进行前两类的功能整合、政策叠加是3.0版本。从发展现状看，我国的现存的保税区域本质上仍然实施“境内关内”的政策，而真正的“境内关外”区域实际上是其发展的高级阶段（4.0版）—自由贸易区。自由贸易试验区与国内保税区、出口加工区、保税物流园区等的区别在于更优惠的政策、更大的开放度，如免除海关通常监管，放宽外汇管理、实行人民币自由兑换等。图2 保税区与自贸区的区别表2我国主要保税区类型的比较区域内容保税区出口加工区保税物流园区保税港区、综合保税区主要功能加工制造、国际贸易、现代物流和展示展销保税加工保税物流、国际贸易保税加工、保税物流、货物贸易、服务贸易、口岸功能贸易公司允许注册不允许注册允许注册允许注册生产企业允许注册允许注册不允许注册允许注册物流企业允许注册允许注册允许注册允许注册入区退税不可以可以可以可以保税实现无限无限无限无限其他国家（地区）的自贸区政策和 TPP 规则国家/地区优惠政策香港(1)低关税；(2)高效的金融服务体系。新加坡(1) 免费存储/处理/货物管理；(2) 海关手续简单；迪拜(1) 免税；(2) 资本自由进出；(3) 一流的软硬件设施。韩国(1) 税收减免；(2) 土地优惠政策；(3) 高