中国基础教育的改革方向与国际基础教育的发展趋势_教育部教育发展概要.ppt

中国基础教育的改革方向 与国际基础教育的发展趋势 教育部教育发展研究中心副主任 博导 周满生研究员 主要内容 一、“十五”期间我国的基础教育发展 二、基础教育面临 的问题与挑战 三、“十一五”的改革方向与中长期教育发展战略 四、国际社会基础教育面临的挑战、发展趋 　　势及优先行动事项 一、“十五”期间我国的基础教育的发展 （一）“十五”期间“两基”迈上了新的台阶 2005年全国实现“两基”的地区人口覆盖率超过95%(96%)。 2005年全国共有小学在校生10864.07 (10711.53)万人，小学学龄儿童入学率达99.15%(99.27%)，比2000年提高0.05百分点。 2005年全国共有初中在校生6214.94万人（5957.95万人），比2000年减少了41.35万人。初中阶段毛入学率超过了95%(97%)，比2000年提高6.4个百分点。初中毕业生升学率69.68%，比2000年提高了18.51个百分点。 “十五”期间，全国共扫除文盲971.73万人，青壮年文盲率控制在4%左右。 （二）、农村教育被摆到重中之重的战略地位 1、中央政府总计投入90亿元资金用于“农村寄宿制学校建设工程”；中央批复的7651所项目学校已全部开工，至2007年2月，有6977所已完工。 2、积极实施“两免一补”政策，2005年中央和地方的专项投资约64亿元，对贫困家庭的3000万学生全部免费提供教科书。对其中592个国家扶贫开发工作重点县的1440万学生，落实了免学杂费、补助寄宿生生活费。2006年春季，西部地区农村义务教育阶段4800万学生免除学杂费。 3、大力推进现代远程教育，中央和地方政府投入100个多亿资金用于“农村中小学现代远程教育工程”，带动了中西部农村教育的跨越式的发展。 4、实施第二期“国家贫困地区义务教育工程”取得历史性的成果，522个项目县共新建、改扩建中小学10663所； 5、2001年以来，以政府为主的投入体制基本确立，2004年农村义务教育预算内拨款占到了农村义务教育总投入比例的80.61%，改变了长期以来农村教育主要由农民负担的状况。 （二）教育公平取得明显进展 2006年6月，第十届人大常委会第22次会议审议通过新修订的《义务教育法》，对义务教育的发展健康发展提出了法律要求，作出了法律保障。 从让“所有的孩子有书读”向“让所有的孩子念好书”的更加重视公平的政策转变。 作为教育公共政策的价值基础而不是简单的套用源目经济改革的“效率优先，兼顾公平”的方针。 政府是维护和促进教育公平的社会主体，在减少教育差距、增进教育公平上承担着主要责任。 政府对中小学实行公平的财政政策，在资源配置上应当向弱势地区、学校和弱势群体倾斜。 建设和谐社会，必须使受教育权在起跑线上公平一致。 随着免费义务教育的推广和国家对基础教育的倾斜力度不断加大，我国的基础教育正在向更加公平的方向迈进。 但教育资源分配不公平所造成的教育不公平，短时间内难以根本解决。 ——地区差别（偏远山区、中西部欠发达地区与东部发达地区差距） ——城乡二元结构（资源不均，师资力量分配不均，打工子弟上学难，高昂的教育支出费用等） 消除教育不公平还需要政府做出更多的努力。 （三）基础教育课程改革进展显著 1、义务教育课程改革取得阶段性成果。 2001年开始实验的义务教育新课程，已于2004年进入推广阶段，2005年秋季，除上海外的全国所有初中、小学起始年级都已经开始实施新课程。 2、高中课改正在稳步推进。 2004年秋季，普通高中新课程实验在山东、广东、海南、宁夏四省（自治区）开始启动。2005年江苏省进入了新课程实验。2006年福建、浙江、辽宁、安徽、进入了新课程实验。目前已在全国17个省进行高中新课改实验。总之普通高中新课程实验工作推进比较顺利平稳。 不同观点：初中数学新课改遭质疑 1、来自数学界的不同意见 中学数学课一定要建立在推理基础之上，不能用“空间和图形”代替平面几何； 数学课改只能改革，不能革命； 数学课改是先要有一套好的师资培训教材； 数学课改的时机不成熟。 2、新课改要防止“时髦病” 1962年美国正处于“新数学运动”，75位美国和加拿大的著名数学家联名指责。大声呼吁：传统的基础数学，学生应该能熟练的应用和掌握。这与目前我国的数学课改讨论情况相似； 认为课改可以提高教学质量，也可以降低教学质量； 让学生自主探讨，轻视逻辑思维，丢掉了数学的证明就丢掉了数学的核心。 3、减负应从何处下手 “减负”是课改的目的之一，但不能把要学的东西减掉，那样就会使整个数学变得杂乱无章，失去系统性； “减负”不是是修改教材所能解决