中国石油形势与对策概要.ppt

中国的能源安全和石油战略问题浅析 内容概要 能源消费状况 石油资源与生产状况 石油对经济的影响 经济发展对石油需求的预测 石油安全策略 1 关于中国能源消费方面的问题 能源消费的结构性矛盾 能源消费效率问题 石油供求矛盾日益突出 2 中国的石油资源问题 能源构成：富煤、贫油、贫气 勘探开发技术水平低 破坏性开发 3 石油对经济的影响 石油是国民经济的血液 石油危机≈经济危机 4 中国经济增长对石油需求预测 经济高增长，石油需求增长率提高 国际市场原油依存度提高 石油安全危机不容忽视 5 石油安全策略 石油战略储备体系 战略储备油气田 石油外交 市场经济策略 中国对进口石油依赖程度（国际市场原油依存度） 　　国家计委统计表明：近十年来，我国国内生产总值(GDP) 年均增长9.7%，石油消费年均增长5.77%，而石油供应年均增长仅为1.67%。 1993年，中国成为石油产品净进口国，1996年成为原油净进口国，2000年共进口原油、成品油7000万吨。 中国对进口石油的依存度已由1995年的6.6%上升为2000年的25%，预计到2005年，进口原油占国内总需求的比例将提高到32.5%。 有关预测数据显示：中国石油进口量将在2005年达到1亿吨的规模，而到2020年，这个数字可能超过日本目前2.5亿吨的水平，成为世界第一大油品进口国。 国际能源机构预言：到2030年，中国石油的净进口量将从现在的每天不足200万桶(约合27万吨)增加到每天980万桶(约合135万吨)。 中国目前年需求8000万吨石油进口，日进口石油平均200万桶以上(每桶原油约合0.138吨)；如果每桶石油价格上涨5美元，每天就要多花1000万美元外汇。 2002年底，当美国以“推翻萨达姆”为目的的军事行动已经箭在弦上之时，中国政府已紧急斥资15.7亿美元，购买了5000万桶(约690万吨)石油作为战略储备，这相当于目前中国25天的进口量。 专家认为，当一国的石油进口超过5000万吨时，国际市场的行情变化就会影响该国的国民经济运行；进口量超过1亿吨以后，就要考虑采取外交、经济、军事措施以保证石油供应安全。一方面是我国的石油进口量在逐年增加，极易受到国际油价上涨的影响；另一方面国际油价又极易受到政治、军事、经济等各种因素的牵制。由此，石油安全问题对我国也就成了一个日益紧迫的问题。 1、强化石油资源勘探开发。包括陆上、海上和“走出去”利用国外油气资源三部分。陆上的希望在西北，很多人看好塔里木盆地，但因其地质结构复杂，目前仍在继续加紧勘探。海上以渤海湾为主战场，今后几年石油产量能增长主要看海上。中国已经实施“走出去”战略，参与国外油气田的勘探开发，这样既可以弥补国内资源的不足，又能获得稳定的石油供应基地。 2、进口来源多元化。坚持进口多元化战略就是降低风险，目前进口比例存在相当大的风险：我国石油进口最主要的来源是中东地区，占我国进口总量的56%，其中伊朗最多，占18%；另外非洲占22.5%，亚太地区占14%。由于中东地区的敏感性，专家们都认为“要减少从中东进口石油的份额，可适当增大从俄罗斯及中亚国家的进口量”。 3、通过国际石油期货市场进行“风险采购”。从目前的防御型体系向主动出击型体系转变，走出去参与国际市场竞争，建立多元化合作体系。 4、节约使用能源、加强对天然气的开发和利用。 石油问题专家、中国工程院院士韩大匡先生 谈“保证石油安全的综合措施” 5、发展核工业。到２００４年，核能在中国整个能源结构中将从目前的１％提高到４％，但这与世界１６％的平均水平仍有相当差距。 国务院发展研究中心市场经济研究所副所长陈淮博士 谈“中国的石油安全战略”的六个层次 ????1、在技术进步基础上调整能源生产结构和消费结构，减少对油气的依赖。譬如煤炭的气化、液化利用，开发核电等； ????2、建立资源储备，譬如封存部分已探明储量，恢复和保持生产能力与后备资源之间的合理比例关系，即“采储比”； ????3、建立战略储备； ????4、逐步建立需求大户的企业义务储备； ????5、发育风险分散的市场化力量，譬如开辟石油期货市场或者远期合约交易制度。 ????6、建立期货储备，譬如参与国际期货市场投资，通过在期货市场上的适度持仓影响市场价格、摊低进口成本等。 石油战略储备制度 1974年第一次石油危机后成立的国际能源署(IEA)制定的标准，当石油供应中断量达到需求量的7%的时候，就是能源安全的警戒线。发达国家在经历了两次石油危机后，为应付石油供应中断的突发事件，都制定了应急战略石油储备措施，一般相当于90天的进口量，日本和美国的储备更长达半年之久。国际能源署目前控制着大约４０亿桶石油，可以满足成员国１１