华盛顿与美国1787年宪法的制定.pdf

维普资讯 顿与美国1787年宪法的制定 张惠民 史密斯在 乔《治华·盛顿传略》中强调：“1775 结成牢不可破的联盟。”强调 一“部自由的、有力的 年，我们注视着他站在军队的最前列，抵制着英国 宪法将能很好地保护和严密地守卫我们免遭侵 君主专制统治的扩展；1787年，我们看着他站在一 害。”华盛顿的政治理想是建立法治政府，主张由选 群爱国者和英雄们的最前列，阻挡着无政府状态在 举产生的执政者应分配到立法、行政、司法部门管 美国的蔓延。”前者是肯定华盛顿在北美独立战争 理中央政府，以避免政府退化到君主、寡头、贵族政 中的作用，后者是赞扬华盛顿在美国资产阶级民主 体或其他专制压迫形式，同时提出立法机构应由两 化，尤其是在制定1787年宪法过程中的作用。 院构成。 君主政体是18世纪最盛行的制度，而华盛顿 1987年5月25日，在费城独立厅召开了制宪 却认为建立君主制是违反历史潮流的。1782年，一 会议，12个州(罗得艾兰州除外)55名代表出席。会 部分高级军官利用军队对邦联政府的不满，策划了 议通过宾夕法尼亚代表罗伯特 ·莫里斯的提议，决 一 次要华盛顿当国王的政变，遭到华盛顿的拒绝。 定华盛顿为会议主席。制宪会议上意见纷杂、争论 次年又发生了类似事件，因华盛顿的及时劝导而制 不休、难以统一，非常需要一位超脱各派之上、享有 止。1787年制宪会议的少数代表，如汉密尔顿、麦迪 崇高威望、能为各派都接受的人物进行调节、妥协， 逊主张建立君主政体，打算拥戴华盛顿为国王。但 使不同意见趋于一致，这样的重任自然落NT华盛 是以华盛顿为主席的制宪会议坚持了共和政体， 顿的肩上。华盛顿通过法律知识和组织才能，凭借 在“创设总统这一职位的时候，他们用各种办法防 他的威望，对会议起着微妙的平衡、协调作用，他的 止个人色彩影响政府的体制。”杰斐逊说：华“盛顿 言行具有举足轻重的作用。一位历史学家说华“盛 是我们宪法的共和原则的忠实朋友，他一再对我 顿是他那个时代的伟人，参加会议的代表们不仅尊 说，他不惜流最后一滴血，支持人仉反对任何想要 敬、佩服他，一些代表还确实有点害怕他。当他站起 改变宪法的共和形式的企图。” 来时，又俨然是一位总司令。”我们从华盛顿不多的 华盛顿是制定1787年宪法最积极、最热情的 发言中，可以看出他的明显的调解色彩。华盛顿认 推动者和倡导者。1777年11月15日，第二届大陆 为争论是必要的，但是应该使争论达到统一。他劝 会议通过了由约翰 迪·金森起草的美国历史上第一 导大家：我“们建议的计划可能都通不过，或许另一 部宪法邦《联条例》，并于1781年3月开始生效。邦 次厌烦的争论将持续下去，但是如果我们提出了自 联没有设立全国最高行政首脑机构和司法机构，其 己都无法证明的东西，往后我们如何去保卫它?让 政府无论是在国内事务还是处理国际政治、经济关 我们提出一个聪明和诚实人都能达到的标准。” 系，都不能正常发挥一个主权国家的政府职能。华 1787年9月17日，制宪会议的最后一天，一位代表 盛顿认识到美国要提高国际地位，进一步统一和扩 提出了一项修正案：众议院议员由每四万人改为每 大国内市场，必须制定新宪法，建立强有力的联邦 三万人产生一名。华盛顿深恐挑起争论，致使签字 政府。他认为 有“四个要素对于幸福是必不可少 仪式无法进行。他赶紧站起来说，对于上述修正案， 的”，第一个要素就是“在联邦政府的领导下，各州 他以前一直是不赞成的，然而现在他经过慎重考虑 维普资讯 后却极其乐意看到它将为会议通过。代表们一