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10303095 朱美玲10港三前海粤港现代服务业合作示范区规划
前海粤港 现代服务业合作示范区规划 朱美玲 10港航三班 内容提要 简介 2010年8月26日,深圳经济特区迎来自己30岁生日的这天,中央给深圳送上了一份生日贺礼,国务院正式对《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》做出批复,原则同意《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》,并要求广东省人民政府和深圳市人民政府认真组织实施,将前海深港现代服务业合作区建设成为全国现代服务业的重要基地和具有强大辐射能力的生产性服务业中心,引领带动我国现代服务业发展升级。要求广东和深圳利用前海粤港合作平台,建成粤港现代服务业创新合作示范区。 意义 充分发挥香港国际经济中心的优势和作用,利用前海粤港合作平台,推进与香港的紧密合作和融合发展,逐步把前海建设成为粤港现代服务业创新合作示范区. 增强资源配置和集约利用能力,将前海深港现代服务业合作区建设成为全国现代服务业的重要基地和具有强大辐射能力的生产性服务业中心,并带动广东珠三角产业升级. 前海地区介绍 深圳的前海地区包括裕安路、新湖路、湖滨西路、宝安大道、月亮湾大道、妈湾大道及建设中的海堤岸线所围合的地区,总面积1804公顷。周边辐射地区包括蛇口半岛、后海中心区、宝安中心区、大铲港区、大铲岛、小铲岛和孖洲岛在内的陆域及海域范围等。按照深圳新一轮的城市总体规划,它将成为深圳的第二个城市中心区。 前海合作区位地理位置 前海合作区位于珠江口东岸,处于珠三角区域发展主轴与沿海功能拓展带的交汇点,由双界河、月亮湾大道、妈湾大道和前海湾海堤岸线合围而成,总用地面积约15平方公里。前海合作区的开发建设,有利于实现国家对外开放战略的新要求,培育参与全球竞争新优势;有利于以现代服务业促进产业转型升级,探索加快转变经济发展方式新模式;有利于提升区域合作水平,打造粤港澳合作新载体;有利于在一国两制框架下,探索深化与香港合作的新途径;有利于继续发挥深圳经济特区先行先试作用,积累科学发展新经验。 前海:“三片一带”布局 根据前海的基础条件和产业发展要求,前海合作区内将沿前海湾形成特色鲜明、有机关联的“三片一带”布局。 商务中心片区位于双界河以南、海滨大道以北,借鉴世界先进城市中心区建设和国际化管理的经验,重点发展金融、信息、贸易、会计等现代服务业,吸引企业总部集聚发展,打造集中展示深港都会区形象的核心区。 保税港片区位于铲湾路以南,以前海湾保税港区为依托,重点发展现代物流、航运服务、供应链管理、创新金融等服务业。 综合发展片区位于海滨大道以南、铲湾路以北,承接商务中心片区和保税港片区的功能拓展,实现与保税港片区、商务中心片区的协调发展,成为集聚性强、功能复合的综合型产业发展区。 滨海休闲带位于听海路以西的滨海地区,大力推进环前海湾滨海生活岸线建设,打造集生态性、景观性、文化性为一体的高品质滨海公共活动区。 前海是集合海陆空的综合型交通枢纽 前海本是深圳西岸蛇口以北靠近宝安区中心,面对珠江口伶仃洋的一片滩涂地,经填海后形成了必威体育精装版的开发区,面积约30平方公里,可开发者达10平方公里。这里堪称深圳以至珠江口东岸的战略要地,北有黄田国际机场,西面及南面为深圳西部港口群,包括大铲湾、妈湾、赤湾及蛇口等货柜及散货港和临港工业区。前海乃集合海陆空的综合型交通枢纽,既有高速公路、临港铁路(接入九广铁路)、珠三角城际快铁及海运、空运等连接,将来还有重要的干线对外联系:(一)连通香港及深圳机场的快铁将经过此区,并将设立前海站及口岸,在现有西部通道外又增添一项来往香港的快速通道。(二)连通珠江口东西岸的深圳、中山大桥亦将在附近。总之,前海不单可连通深圳诸区、珠三角及香港,还可直达国内外各地。 如此完备的交通网络,乃前海首项发展优势,由此可建立各种物流业务和临海港、临空港产业群。目前发展得最多的是海港经济,西部港口去年合计有过千万箱的货柜吞吐量,占深圳总量55%,超过了东部港口。招商局已通过资本重组整合各港口的管理,并正建立连接各港的独立、分离路网,由此统一起来的港口群将可发挥更大效益。据笔者于现场臂察,前海区傍的浅滩及对开几个海岛,还有许多可由填海来扩张地盘的余地,开发潜力甚大。海岛上已建有船坞,据称正计划发展成为亚洲最大的修船基地。配合海港发展的还有前海保税区,乃最近由中央新批出的广东两个保税区之一(另一在南沙),亦由招商局负责营运,面积达3.7平方公里,对推动各类物流业务(如第三方物流)的发展十分有利。除为海运服务外,还可吸引珠三角企业把其物流部门集中于此,既方便操作又可增效益。从长远看,前海夹在深港两大机场之间且交通利便,发展空港经济的潜力巨大,宜善加利用。 可成深圳的浦东 按中央及深圳规划,前海将要扮演两大角色:(一)作为深圳新的市中
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