我国集体林权制度改革后的农村基层治理机制研究贺东航.pdfVIP

DOI:10.16502/j.cnki.11-3404/d.2010.03.038 《 》( )20 10 3 当代世界与社会主义 双月刊 年第 期 我国集体林权制度改革后的 农村基层治理机制研究* 贺东航 ［ ］ 。 ， 内容提要 我国集体林权制度改革对农村基层治理产生了重要的影响 林改后农村发生了一些新变化 、 、 、 、 如村民参与度扩大 村民代表选举出现竞争 民主管理逐渐程序化 村级财政状况有了改善 一批林业能人迅 。 ， ， 、 、 速成长起来 但林改后 农村基层治理也面临了一些新挑战 如林权纠纷 村庄不太稳定 群体性决策失误和 U 。 ， “ ” ， 、 、 村民参与度呈倒 型起伏出现 对此 可以通过推进 六步工作法 等方式 在决策机制 实施机制 纠错机制 ， ， 和合作机制方面进行创新 进一步完善符合中国国情的农村基层治理机制 实现我国集体林权制度改革的三 大目标。 ［ ］ 关键词 集体林权 制度改革 基层治理机制 ［ ］D5 ［ ］A ［ ］1005 -6505 (20 10 )03 -0 120 -06 分类号 文献标识码 文章编号 ， 近年来 党和政府十分重视加强农村基层组 、 一 林改后农村基层治理结构的变化 。2009 ， 织建设和发展农村基层民主 年底 胡锦涛 ， 总书记提出要在总结各地实践经验的基础上，进 集体林权制度改革后 村庄社会经济发生了 ， 、 、 一些变化 村民参与 村委会选举 民主监督以及 ， 一步完善符合中国国情的农村基层治理机制 健 ， 全既保证党的领导又保障村民自治权利的村级民 干群关系和村级财政状况都有了进一步改善 一 ① 批林业能人也迅速成长起来。 。 主自治机制 这是国家领导人首次以官方语式 1. 村民参与度扩大 “ ” 。 论