创建国家级计划生育优质服务先进县动员会参考资料.doc

坚持“五先一统筹”大力创建国家级计划生育优质服务县 时间：2010-05-31 今年来，我县以“五先一统筹”为抓手，坚持服务与奖励并重，宣传与创新并举，扎实推进创建国家级计划生育优质服务先进县工作，人民群众满意度不断提高，人口出生率控制在9.67‰以内，政策生育率达到95.5%以上，社会抚养费首征到位率达75%以上，优惠政策落实率100%，政策知晓率达100%，并连续6年保持了“全省优质服务先进县”荣誉。主要作法是： 一、服务先行，规范运作。今年以来，共争取国债资金120万元，新建4个标准化乡镇计生服务所，投入300余万元对县计生服务站及175个计划生育村室进行了整修和扩建，严格按照国优县的标准对县计生服务站、乡镇计生服务所、村服务室的软硬件进行标准化建设，购置先进设备，并强化对职业医师的管理和培训，进一步提升了基层计生技术服务能力，全县共有计生技术服务人员80名，形成了较高水平的“以县站为龙头、以乡所为依托、以村室为基础”的三级技术服务阵地；县、乡服务机构健全完善上环、结扎、引流产、皮埋等手术制度、术后随访制度、妇科病普查普治制度等一系列技术服务制度，进一步规范了计划生育技术服务流程，保证了施术安全；积极开展避孕节育知情选择、妇科病普查普治、出生缺陷干预工作，确保全县广大育龄群众接受规范的基本生殖健康检查服务率达90%以上。 二、利益先惠，奖励扶助。出台了《关于统筹解决人口问题完善利益导向机制的实施意见》，为独生子女父母奖励费及其它优惠政策资金落实提供了组织保障。2009年，我县为372名奖励扶助对象发放了奖励扶助金19.68万元，为13名计划生育特别扶助对象发放了特别扶助款14160元，为48名困难家庭救助对象发放57600元救助金，为7户计划生育户发放计生关怀金4200元。2010年，共为符合新农保计生补贴政策的计划生育独生子女家庭和计划内双女家庭父母每人增加基础养老金20元，共为475人发放补贴款项38000元。 三、宣传先导，营造氛围。坚持以“婚育新风进万家”活动为载体，把育龄群众的婚、孕、生、育、教作为切入点，加强计划生育氛围和环境宣传。2010年以来，县乡财政投入资金20余万元，在全县制作大型计划生育公益宣传牌10块，投资300余万元加强了县、乡、村三级人口学校规范化建设；与县电视台联合，每月播出一期《幸福家园》节目，目前已播出29期；利用“双节”、“5.29”、“7.11”、“9.25”等法定宣传节日及传统庙会等场所，大力宣传基本国策及有关法律法规知识，让新型生育文化家喻户晓，深入人心；结合创国优工作，开展党政领导、计生管理人员、技术服务人员和育龄群众四个层次的宣传培训工作，实现了“分类型教育、全员化学习”的目标。经过宣传培训，育龄群众计划生育基本知识接受率达90%，避孕方法基本知识知晓率达87%以上，计生干部计划生育基本知识知晓率达95%以上。 四、作风先转，提高水平。通过“竞争上岗，双向选择”的方式，对56名干部职工岗位进行了调整；实行固定学习日（周四下午）培训制度，持续提升全体干部职工的业务素质；每年召开一次廉政建设大会，并邀请纪检、检察部门做廉政警示教育，提高干部职工防腐拒变能力；举办新闻信息写作培训班，邀请有关专家对机关35岁以下干部职工政务信息、新闻写作进行强化培训；组织开展“双创双争”活动，实行“日临一页贴，周写一篇稿，月读一本书”，极大地提高了全员办文、办信息的热情和能力；严格制定并执行机关规章制度，严格兑现奖惩；定期抽调乡镇计生服务所执业医师到县计生服务站跟班学习，每月召开一次村级计生管理员培训会；对乡镇计生干部实施目标责任制，对村级计生管理员实施千分制，年初定计划，年中初评，年终考核，通过考核排队，对乡镇计生干部实施奖惩，对村级计生管理员实施淘汰。 五、方法先创，机制灵活。我县作为全省16个新农保试点县之一，县财政为独生子女和双女家庭父母每月增加20元基础养老金，在全省召开的利益导向工作现场会上作了经验介绍；在电视台开设了《幸福家园》栏目，大力宣传国家政策、新型生育文化、生殖健康、法律法规等知识，深受育龄群众欢迎；在全省率先为乡镇计划生育服务所招聘了6名执业医师，充实了计生技术服务队伍，有效地提升了基层计生技术服务能力；全县推行了“计划生育村情民意恳谈会”制度，巩固了计划生育村民自治的基础；探索建立了“计划生育协会互助金”制度，为计划生育户解贫济困谋致富谋划了新路子。目前，全县已建立农村“计划生育协会互助金”的行政村22个，共为群众提供无息借款50多万元，资助计划生育家庭400多户。 六、统筹联动，齐抓共管。我县重点在统筹部门之间的协调配合上下功夫，建立健全了相关工作机制。与法院联合