基本农田建库标准 2010 版.doc

目 录 前 言 I 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语与定义 1 4 总则 2 4.1基本农田上图目的与任务 2 4.1.1基本农田上图目的 2 4.1.2基本农田上图任务 2 4.2基本农田上图组织形式 3 4.3基本农田上图内容 3 4.4基本农田上图基本原则 3 4.4.1调查客观性与统一性原则 3 4.4.2资料合法性与继承性原则 3 4.4.3上图规范性与准确性原则 3 5 基本农田上图程序与方法 4 5.1收集核查阶段 6 5.1.1 资料收集 6 5.1.2 资料选用 7 5.1.3 资料核查 7 5.1.4 资料补充 8 5.2采集处理阶段 8 5.2.1图形数据采集 8 5.2.2属性数据采集 12 5.2.3存档资料采集 13 6.2数据确认阶段 13 6.3检查入库阶段 13 6.3.1数据检查 13 6.3.2数据入库 14 6.4成果汇总阶段 14 6.4.1图件编制 14 6.4.2数据汇总 14 6 基本农田上图技术要求 14 6.1 基本农田块界线确定原则 14 6.1.1保护块划定界线采集原则 14 6.1.3保护块调整界线采集原则 15 6.1.4保护块划定界线及调整界线处理原则 15 6.1.5保护块界线套合修改原则 16 6.2 基本农田要素采集 16 6.2.1图形数据采集 16 6.2.2属性数据采集 19 6.2.3存档资料采集 19 6.2.4元数据采集 19 6.3 基本农田数据入库 20 6.4 基本农田成果汇总 20 7 基本农田上图成果与质量评价 21 7.1成果内容 21 7.2质量评价 21 7.2.1成果评价内容及指标 21 7.2.2成果质量评分 22 7.2.3成果质量评定 22 附录A （规范性附录） 基本农田上图图例 24 附录B （规范性附录） 第二次全国土地调查基本农田情况统计表 25 附录C （规范性附录） 文字报告编写参考提纲 27 附录D (规范性附录) 基本农田上图成果质量评价指标表 29 附录E (规范性附录) 基本农田上图成果扣分标准表 30 前 言范围 本规定规定了第二次全国土地调查基本农田上图的目的、任务、内容、程序、方法与技术要求等，本规定适用于第二次全国土地调查基本农田上图。 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本规程的引用而成为本规程的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本规程，然而，鼓励根据本规程达成协议的各方研究是否可使用这些文件的必威体育精装版版本。凡是不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本适用于本规定。 GB/T 19231-2003 土地基本术语 GB/T 21010-2007 土地利用现状分类 TD/T 1014-2007 第二次全国土地调查技术规程 中华人民共和国 中华人民共和国农业法中华人民共和国土地管理法 3.1 土地利用 Land use 人类通过一定的活动，利用土地的属性来满足自己需要的过程。 [GB/T 19231-2003 4.1.1 土地利用] 3.2 土地保护 Land conservation 通过对土地的合理利用和经营，使当代人得到最大的持续效益，并能保持土地的潜力以满足后代的需要。[GB/T 19231-2003 土地基本术语 4.8.1] 3.3 耕地保护 Cropland preservation 保持必需的耕地面积和保护耕地质量，免于退化的活动。[GB/T 19231-2003 土地基本术语4.8.2] 3.4 基本农田 Prime cultivated land 根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。[GB/T 19231-2003 土地基本术语 4.8.3] 3.5 基本农田保护区 Prime cropland preservation area 是指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。4.1基本农田上图目的与任务 4.1.1基本农田上图目的 在土地调查成果的基础上，通过基本农田调查，掌握全国基本农田的数量、分布和保护状况，为加强基本农田管理，及时反映、监测基本农田变化等提供基础信息科学规划、合理利用、有效保护国土资源和实施最严格耕地保护制度 5.1收集核查阶段 5.1.1 资料收集 以县级为单位，尽可能地充分收集基本农田相关资料，主要包括以下几个方面： 图件资料（纸质或电子形式） 县（乡、镇）土地利用总体规划图。 基本农田保护区（片）图。 县级基本农田保护区图（1：10000-100000） 乡（镇）级基本农田保护区（片）图（1：5000-25000） 基本农田划定图件。 基本农田调整图件。