实践科学发展观 构建和谐药监.docVIP

实践科学发展观?构建和谐药监??? 食品药品监管部门，肩负着为公众饮食用药安全提供服务，确保公众生命安全与健康的重担，是政府加强公共安全，维护市场经济秩序的重要组成部分。作为基层食品药品监管部门，面对着错综复杂的基层执法环境，更需要树立和落实科学发展观，正确处理公众利益与商业利益的关系，正确处理监管与发展的关系，正确处理职能部门与企业主体的关系，促进工作和谐发展，促进工作落实，促进监管事业全面协调可持续发展，大力推进和谐药监。??? 一、“和谐药监”的内涵??? “保障公众饮食用药安全，促进经济社会协调发展”的食品药品监管工作目标。这一目标是食品药品监管的职责所系、立信之基、力量之源。作为基层食品药品监管工作而言，更要明确这一目标，只有围绕这一目标，才能解决“为谁监管、怎样监管”的问题。食品药品监管部门担负着保障人民群众饮食用药安全,促进经济持续健康协调发展的重任。食品药品监管工作既是构建和谐社会的重要基础,又是构建和谐社会的基本内容,这是历史赋予食品药品监管部门的重要使命,也是新世纪新阶段我国经济社会发展的客观要求。饮食用药安全是实现社会全面进步和人的全面发展的最基本需求。在构建社会主义和谐社会的进程中，饮食用药安全已经成为国家公共安全的重要组成部分，在促进社会和谐中具有基础性地位和作用。饮食用药安全得到保障，人民才能安居乐业，社会才能安定团结，才能形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的良好局面。团结协作充满活力的系统是和谐药监的重要内容。系统人员具有正确的思想观念和行为准则，形成了政治坚定、业务精良、快捷高效、作风清廉的良好风气。干部职工具有勤奋工作、献身药监的敬业精神；团结协作、顾全大局的团队精神；努力学习、开拓进取的创新精神；服务社会、忠于人民的奉献精神；依法行政、廉洁奉公的自律精神。二、构建“和谐药监”的方法和谐药监是科学监管理念的反映，必须始终坚持人民利益高于一切，遵循监管规律，由表及里，由内到外，逐层深入地加以建设。一是牢固树立科学监管理念。科学监管理念是以人为本，坚决维护人民群众身体健康和生命安全的监管理念，是科学发展观在食品药品安全监管中的应用和升华。树立科学监管理念就是要求我们搞清食品药品监管是“为谁监管”和“怎么监管”的问题，正确处理监管与发展的关系，不断创新监管方式和服务手段，以监管促发展，以发展推动监管，防止只强调发展、不要监管；坚持公众利益至上，维护合法的商业利益，反对以牺牲公众利益为代价换取少数人的暂时的、表面的、局部的商业利益，真正做到一心一意“为民”、尽职尽责“护民”、实实在在“利民”。二是提高公众服务水平。重点是建立药监部门的工作标准、工作程序和工作制度。将工作标准和流程公开公示，让相对人和人民群众享有充分的知情权和监督参与权；开展局长接待日和走访日、药监一日、市民对话日等活动，广采博纳群众意见为我所用；定期到基层实践锻炼，学会换位思考，体谅行政相对人和企业的难处，从情感上贴近基层，贴近群众。三是拓展药监文化建设。和谐药监的建设关键在于队伍建设，面对繁重而艰巨的监管工作任务，需要培养系统艰苦奋斗、无私奉献、开拓创新、团结协作、顾全大局精神等等。加强宣传树立良好形象。通过各种途径，采取多种形式，宣传食品药品监管系统的工作动态、取得的成效，全面树立系统良好形象，赢得社会各界对食品药品监管工作的关注、关心、理解和支持。四是建立立体责任监管网络。横到边、纵到底的责任监管是和谐药监的基本保障。重点要构筑四个层面的监管网：加强政府层面的监管，织就执法部门的专业性监管，人大、政协的法律监督和民主监督的政府监管网；加强社会层面的监管，织就聘请社会各界人士、热心人士义务性监督的社会监管网；加强行业层面的监管，织就有关行业协会组织监督、企业自律监督的行业监管网；加强舆论层面的监管，织就媒体舆论正面宣传、曝光公示监督的舆论监管网。同时，与其他执法部门建立起协调协作机制，联合行动，各负其责；与周边地区建立起协作组织，互相配合，形成区域性、全国性的协作执法机制。五是强化食品药品市场整治。以解决损害群众利益的突出问题为重点，深入开展食品药品市场整治。严厉打击食品药品违法违规生产经营行为，防范各种食品药品安全风险，保障人民群众用上放心食品和放心药，促进食品药品产业健康发展，提高人民群众的生活质量和健康水平，满足人民群众日益增长的健康需求。六是加强信用体系建设。食品药品市场需要治标，更要治本，要注重建立以法律和道德为基础的社会信用体系。一是加强宣传教育，培育信用意识。开展多种形式的食品药品安全信用宣传活动，培养全社会的食品药品安全信用意识，努力形成以“守信为荣、失信为耻”的良好社会氛围。二是加强制度建设，构建信用体系。逐步建立食品药品安全信用标准、征集、评价、披露、服务等制度；建立食品药品