我国黄金行业发展现状及产业政策分析.pdf

经 济 与 法 我国黄金行业发展现状及 产业政策分析 程桂义 (山东黄金集团有限公司 山东 济南 250014) 前 言： 二、黄金行业分析 黄金及其衍生品日益成为投资市场的新宠儿。商品与投资功能的 20世纪90年代以来，作为重要的避险和投资工具，黄金对于保 融合赋予黄金市场新的活力。随着世界经济一体化的进一步加深，实 证国家经济安全和规避金融风险的作用 日渐凸显。近年来，全球范围 物流与资金流以前所未有的速度在世界的各个角落互动，中国在不久 金融危机和欧洲主权债务危机相继爆发，作为重要的金融避险工具， 的将来也会融入其中。黄金市场的繁荣势必会放大黄金的波动性与不 黄金的需求量明显增长。世界黄金需求主要来 自三个方面：首饰加 确定性。本文基从我国黄金行业的现状及政策分析人手，预测黄金行 工、工业需求以及投资需求 (见图1)。 业发展趋势，从而引导相关企业适应国际市场全面竞争的时代。 一 、 黄金行业发展现状 黄金具有货币和商品双重职能。黄金从商品过渡到金融品是经济 发展的必然选择。2004年，周小川提出黄金的 “三个转变”即由商 品交易为主向金融交易为主转变 ；由现货交易为主 向衍生品交易为主 转变；由国内市场向国际市场转变，这为国内黄金市场的发展指明了 工业11％ 发展方向。 图 l 世界黄金需求结构 图 反映固定资产净值情况，往往使固定资产的账面价值与市场实际价值 在使用时计提折旧才能准确反映政府、行政事业单位资产分布的质与 相背离，同时造成盲 目采购、资源配置不合理现象，不利于准确评估 量。因此可以选择固定资产的核算作为改革的突破 口。 行政单位提供公共服务的成本耗费状况。这是政府部门成本高的重要 (五)重视预算会计的人才培养 原因之一。现行预算会计提供的信息，不全面、及时，这样可能导致 要进行改革，就必须要有进行改革的人才方面的支持。但 目前， 信息使用者不能获得较为准确的资产相关信息，不但造成决策的失 在我国大学课程中对预算会计的重视不够，这可能成为我国改革的一 误，也不能准确反映政府或者行政事业单位实际的经营绩效和效率， 个障碍。所以政府应提高对预算会计人才培养的重视程度，加大资金 不利于政府部门的业绩考核。最后，现金制不能充分反映某些政府承 投向，大力开发更加完善的预算会计系统。同时也要鼓励以及要求现 诺、长期决策的全部成本。在政府等类似部门对养老金 、社保金等的 有的预算会计工作人员努力提高 自身素质，紧跟改革步伐 ，勇于探索 负债成本只能是在支付时体现，而不是在形成时确认，造成政府的财 创新，将新技术手段引入到预算会计实际工作 巾来。 政成本被低估。 (六)立足于国情，一切从实际出发，具体问题具体分析 四、我国预算会计核算基础改革应该注意的事项 我们要借鉴西方国家的改革经验，但是不能照搬照抄。我们一定 (一)加强相关的法律法规保障 要认清中国的具体国情，分析与其他国家的不同之处，立足于本国国 法律是推行预算会计改革的基本保障。借鉴进行了预算体制改革 情 ，采取具有中国特色的改革之路。 的西方国家的经验，相关的法律法规的保障必不可少。新西兰，澳大 (七)改革要有持之以恒的决心 利亚，英国等国家均在实施改革之前就已经根据公共部门改革的要 任何的改革都会遇到难以想象的困难。改革肯定会触及到相关人 求，制定了相关的法律法规，保障改革进程。我国也应修订相应的法 员的利益，改革人员一定要做好充分的心理准备，下定决心，持之以 律制度，以保障预算会计改革的顺利进行。 恒的做好改革准备，将改革进行到底。 (二)采用循序渐进的方式