流动人口对妇幼卫生保健工作的挑战及思考.pdfVIP

维普资讯 l【】国 呈 融 医 学 、 ，．熏 霉s秀繁瀚 第 OI-l ·809· · 妇 幼保 健 专 题 研 究 · 流动人 口对妇幼卫生保健工作的挑战及思考 吕 军，陈 刚，张德英，刘英涛，张 立 【关键词】 流动人口；妇女保健服务；儿童保健服务 【中图分类号】R172 【文献标识码】A 【文章编号】1007—9572(2006)10—0809—02 2O世纪9O年代以来，妇女 、儿童问题 日益成为国际社会 2010)》和 《中国儿童发展纲要 (2001—2010)》提 出了到 特别关注的重要议题和优先领域，妇女、儿童的生存 、保护和 2010年我国妇女、儿童在卫生保健方面应达到的目标，包括 发展等问题已引起我国政府和社会的广泛关注。1995年颁布 提高出生人口素质；保障孕产妇安全分娩；降低婴儿和5岁以 了 《中华人民共和 国母婴保健法》、 《中国妇女发展纲要 下儿童死亡率；提高儿童营养水平，增强儿童体质；加强儿童 (1995—2000)》和 《中国儿童发展纲要 (1995—2000)》， 卫生保健教育；改善生活环境 ；保障妇女享有基本卫生服务， 2001年颁布了 《中华人民共和国母婴保健法实施办法》、 《中 提高妇女7个方面共 28项指标的健康水平。其中专门针对流 国妇女发展纲要 (2001—2010)》和 《中国儿童发展纲要 动妇女和儿童的指标有3个：流动人u中的孕产妇享有与当地 (2001—2010)》。这些政策法规的颁布和实施促进了我国妇幼 孕产妇同等的卫生保健服务，并实行保健登记制度；逐步提高 卫生事业的发展，但随着我国社会经济的高速发展，流动人口 流动人口中儿童保健覆盖率 ；流动人u中的妇女享有与户籍所 越来越多，这使得我国妇幼卫生工作的发展也面临着新的挑 在地妇女同等的卫生保健服务。采取怎样的措施和手段来保证 战。 这3个指标的实现? 1 流动人 口对妇幼保健工作的挑战 1．3 如何实现对国际社会的承诺 2000年9月，在联合国千 对流动人口集聚的4个城市进行调查的结果显示，流动人 年首脑会议上，包括中国在内的100多个国家的首脑共同发表 口中妇女、儿童卫生保健问题已成为某些地区日益严重的公共 了宣言，并制订了在2015年之前将全球的贫困水平降低一半 卫生问题，妇幼保健工作面临严峻挑战。 等8项发展 目标 ，即千年发展 目标 (MillenniumDevelopment 1．1 如何为流动人I21中的妇女、儿童提供基本的保健服务 Goals，MDGs)：消除极端贫困和饥饿；普及初等教育；促进 流动人口中的大部分妇女受教育程度低 、经济收入低且稳定性 性别平等和提高妇女权利；降低儿童死亡率 ；改善孕产妇保 差，其在城市的牛存状态处于边缘。本研究显示流动的妇女、 健 ；与艾滋病 、疟疾和其他疾病做斗争 ；确保环境的可持续能 儿童疾病保健服务的利用水平均低于户籍人口；而且非户籍孕 力；全球合作促进发展。可见 。 “千年发展 目标”的大部分指 产妇死亡已经成为影响当地妇幼卫生指标的重要因素；流动儿 标都直接或间接地涉及妇女与儿童的健康问题。如果几千万流 童计划免疫缺乏系统管理，成为潜在的公共 H生问题。可见。 动妇女、儿童的健康问题得／f到保障，千年发展 目标的实现也 由于流动的妇女、儿童保健服务利用水平低，不仅对其健康造 就无法保障，政府的承诺如何实现? 成直接的影响，也对居住地人群的健康造成潜在的威胁，流动 I．4 如何体现妇幼保健服务的公益性 在市场经济条件下。 妇女中性传播疾病的发病率在 卜升 ，妇女和儿童正面临艾滋病 以预防为主 、保健为中心的工作方针受到冲击和动摇