坪山河流域综合治理及开发建设总体规划2012020-深圳政府在线.PDF

坪山河流域综合治理及开发建设总体规划 （2013-2020 年） 一、总体思路 （一）规划范围及发展基础。 坪山河发源于马峦山，自西向东贯穿新区全境，在兔岗岭流 入惠州，是淡水河的一条支流。按照片区综合开发和封闭运作的 原则，划定北接炮台山、南抵马峦山北麓、东至深圳与惠阳东部 边界、西到碧岭隧道坪山出口，核心区约 30.37 平方公里的范围 作为本次综合治理及开发建设的规划范围。 坪山河流域范围图 规划区域范围内适宜建设区占地约 2068 公顷，其中，现状已 建成约 1485公顷，未建 583公顷；现状建筑总面积约 1000 万平 方米，建设用地平均容积率 0.89，建设形态以旧村和集体厂房为 主，开发强度较低；规划区域涉及 14 个社区，户籍人口 1.5 万（新 - 1 - 区户籍人口3.6 万），常住人口 11 万，其中 90%以上是产业人口； 规划范围内有干流 1 条、一级支流 7 条、二级支流 4 条，各支流 上游水质较好，可达地表水Ⅱ类标准，进入建成区后，水质急剧 恶化，主要受面源污染、生活污染和工业污染影响，导致干、支 流下游水质相对较差；规划区域内现有快速路、主干道、次干道 以及支路里程共约 34 公里，道路总密度为 1.69km/km2 ；规划区 内共有工业企业496 家，2012 年工业产值约 20 亿元，税收总收 入不到 1 亿元，粗放型增长特征明显，主要以家具制造、普通塑 胶、普通五金行业为主。 （二）重要意义。 坪山新区的设立是深圳市落实“综合配套改革总体方案”的 重要举措；新区既是深圳市“探索行政层级改革”的试点区，又 是全市两个“低碳生态示范区”之一。坪山河流域作为新区的重 点发展片区，在坪山河流域实施低碳生态综合治理开发，对新区 加快转变发展方式、创造“深圳质量”、实现科学发展具有重要的 实践意义和示范作用：一是加快特区一体化进程，推动深圳现代 化国际化先进城市的建设；二是转变城市发展模式，探索工业化 地区河流低冲击综合治理的模式；三是推动产业转型升级，打造 深圳新的区域发展极的重大举措；四是促进上下游联动，加快建 设深莞惠一体化发展的示范功能带；五是推动社会建设和管理机 制重塑，建设和谐幸福的新城区。 （三）指导思想。 - 2 - 坚持“规划引领、单元统筹、板块开发、综合配套、成片见 效”的原则，以加快转变经济发展方式为主线，以创造“深圳质 量”为标杆，以综合配套改革试点为动力，以低碳生态建设为目 标，构建资源节约型和环境友好型社会，把加快转变经济发展方 式落实到坪山河流域综合治理开发工作中，实现从“深圳速度” 到“深圳质量”的跨越，努力将坪山河流域建设成为创造“深圳 质量”成效的示范带。 （四）战略定位。 《深圳市坪山新区综合发展规划》（2010-2020 ）把新区定位 为深圳跨越与转型发展的先行区、战略性新兴产业和自主创新基 地、辐射粤东重要的生产性服务中心；该规划将坪山河流域划为 重点地区，定位为彰显水生态文明的低碳生态示范区；以城市发 展优化产业结构和提升生活品质的特区一体化先行区；以文化科 技引领转型升级的创意智慧之谷；人与城市、自然和谐发展的美 丽幸福城区。 新区坚持高水平规划、高质量建设、高标准管理，以河流治 理为核心，以土地开发为支撑，以投融资为保障，积极探索工业 化地区河流全流域综合治理的新模式，将坪山河流域打造“水环 境治理+土地开发+产业转型+投融资”一体化综合实践区。 （五）发展目标。 按照统一规划、分期实施、滚动开发的思路，到 2015 年，各 项综合治理及开发建设工作迅速启动，低碳生态启动区建设初见 - 3 - 成效；到 2017 年，各项工作全面铺开，初步完成重点项目和基础 设施建设，城市综合开发进入良性运转轨道；到 2020 年，基本完 成坪山河流域综合治理开发的主要任务，初步实现各项发展目标。 ——水环境治理目标