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改制后供水企业面临困境及发展之浅见摘要：随着供水企业改革的进一步深化，改制后供水企业原来存在的富余人员多，管理效益差，职工观念滞后，企业融资困难等问题都逐步得到了改进，公司迎来了新的机遇与挑战，但仍然存在许多制约了企业发展的亟待解决的问题。本文基于此，谈谈改制后供水企业面临的困难和发展对策。 关键词：困境与发展；供水企业；改制 中图分类号：C29 文献标识码：A文章编号： 随着改革的深化，企业弊端也多方显露，下面以容县供水公司为例，提出企业面临的困难和解决方法。 一、公司面临的困难和问题 1、投入大量的资金进行工程建设，造成公司财务成本激增。 公司改制后往往都需要投入了大量的资金进行新水厂的建设及供水管网的扩建、改造，以解决改制前水厂供水能力不足，供水质量不合格等制约公司发展的瓶颈问题，但是由于投入了大量的资金，使公司的财务成本激增，进一步加大了公司的亏损，使公司的运转更加困难。如我公司改制后共投入了2600万元进行新水厂及配套供水管网的建设，使公司的财务成本一下子增加了208万元/年，占公司年经营收800万元的26%，而公司年售水量增长率只有5%左右，年经营收入只增加了50万元，从而使公司增亏了180万元。 2.水价机制不完善，水价调整不到位。 水价是影响供水企业水费收取，供水企业效益盈亏最直接的最根本的因素。我公司同其他供水企业一样，目前的供水价格严重偏低，远远没有达到其应有的价值，存在严重倒挂的现象。按照广西区物价局供水价格管理办法的有关规定进行测算，我公司目前的售水价格应达到2.1元/立方米，而实际上只有1.33元/立方米，该价格从2007年到现在一直都没有得到调整。由于水价长时间偏低，而企业的制水成本、管理成本、财务成本却不断增加，从而导致企业亏算越来越重，难以经营。 3、制水成本增长迅速，严重影响了供水企业的效益。 近年来，制水环节受原水、电费、药剂等涨价因素的影响，制水成本迅速增长。如：作为主要制水成本的电费，从2007年的0.4698 元／ｋｗ.ｈ增加到今天的0.6168元/ｋｗ.ｈ，每度电增加了0.147元/ｋｗ.ｈ，而供水价格却从2007年起一直到现在都没有调整。如此，单电费一项每年的制水成本就增加了15万元，严重影响了公司的经济效益。 4、供水管网的维护、管理成本不断增加，进一步加重公司的负担。 我公司供水系统及管网设施大部分运行时间超过30年，已逐步陈年老化，机器设备故障率及管网漏损不断上升，为确保安全、正常供水，每年必须投入近20万元对供水设施及管网进行更新改造和维护。 5、源水恶化和出厂水质标准提高，增加供水成本。 随着水源水质的不断恶化，制水成本开始逐年上升。另一方面，国家对出厂水质提出了更高的要求，按建设部要求，从2012年7月1日起，供水企业出厂水浊度不得超过1度，检验能力由常规 26 项增至42项，为此要增加相关的设备和药物，无疑又将增加企业供水成本。 6、产销差率高居不下，公司损失严重 产销差率也是影响供水企业效益的一项关键指标。目前，供水企业的产销差率普遍偏高，国家规定的产销差率是不高于15%，而我公司高达20%，每年为此损失高达30万元。产销差率高居不下的原因如下： ①计量误差。出厂水总表计量和所有用户计量水表之间的误差。计量水表由于使用的年限超期，或人为原因是造成计量误差的主要原因。 ②管网漏损。容县管网漏损的原因主要是县城供水管网年代久远，老化严重，供水设施点多、线长、面广，加之管网更新维护资金投入严重不足，地下渗漏隐患多，漏失率易反弹，受资金瓶颈制约，企业每年只能挤出少量资金用于到期管网改建，即使探明地下暗漏，往往因为预算过大，竞因“囊中羞涩”而作罢。造成管网漏损呈逐年上升态势。 ③未计量用水。我公司的市政、环卫、绿化、消防等公益事业用水一直实行无偿供水。根据国家相关规定，此类用水应实行计量计价，未实行计量计价的，由政府从城市维护费中按用量划拨，但公司对此类用水一直没有得到任何补偿。 7、学校、医院自备水源难以清理，制约了售水量的增长 供水企业的售水增长缓慢，一般只有5%左右，而城区内自备水的滥采是影响售水增长的重要原因。使用自备水源的用户主要是学校、医院。据统计，容县城区每年自备水的使用量大约100万立方，占我公司年售水量480万立方米的21%。根据国家的有关规定城市自来水管网覆盖的地方一律取缔自备水的使用，对此，我公司已多次把该问题上报有关部门，但一直没有得到解决。 二、促进供水企业发展的思考 1、多方面，多渠道争取国家投资，以解决水厂、管网新建、改建、扩建所需要的资金以减轻公司的财务负担。 ①党的十七届五中全会突出强调要加强水利工作